Постановление № 5-135/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-135/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07.06.2019 года. а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Одинцов В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1У.,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации в <адрес>, не владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1У., который в нарушение правил миграционного учета являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1У. вину признал, раскаялся, просил не выдворять за пределы РФ. Денежные средства на оплату штрафа имеет.

Кроме того, вина ФИО1У. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта, сведений из банка данных УФМС РФ, рапортом сотрудника полиции.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

В действиях ФИО1У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1У. наказания судья учитывает то обстоятельство, что правонарушение совершенно им в ночь с 3 мая на 4 мая, когда как срок патента у него закончился ДД.ММ.ГГГГ Согласно пояснениям ФИО1У. причиной несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации явилась техническая поломка транспортного средства на пути следования к границе.

Кроме того, суд учитывает личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельство – признание вины и раскаяние, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, и не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, отказывая в назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, в толковании Комитета ООН по правам человека, статей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению правонарушителем в двухмесячный срок (не позднее 60 дней) с момента вступления постановления в законную силу на счет: Идентификатор- 18№, УФК РФ по <адрес> (МВД по <адрес>), КПП-010501001, ИНН-<***>, код ОКТМО – 79630420, номер счета получателя платежа - 40№, БИК-047908001, код бюджетной классификации- 18№, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано непосредственно в Верховный Суд Республики Адыгея либо через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Одинцов В.В.