Апелляционное определение № 33А-141/2026 33А-2279/2025 от 21 января 2026 г.

Судья Алексеева О.О. Дело № 33а-141/2026

2а-3129/2025

УИД-26RS0010-01-2025-005664-16


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 22 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шишовой В.Ю.,

судей Кострицкого В.А., Товчигречко М.М.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, призывной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, военному комиссариату Ставропольского края, призывной комиссии Ставропольского края о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО2 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Товчигречко М.М. об обстоятельствах рассматриваемого дела, существе апелляционной жалобы, выслушав выступление участника процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до 30 июня 2025 года; признать право ФИО1 на отсрочку от призыва на военную службу на весь срок обучения – до 30 июня 2026 года; возложить на призывную комиссию военного комиссариата Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обязанность принять законное решение о предоставлении отсрочки на весь срок обучения, а именно до 30 июня 2026 года.

В обоснование административного иска указано, что по окончании 11 класса в 2022 году ФИО1 поступил в Каспийский институт морского и речного транспорта имени генерала-адмирала ФИО3 (филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ») по очной форме обучения, специальность «26.02.06 Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики», с нормативным сроком обучения - 3 года 10 месяцев.

В настоящее время обучается на 3 курсе и проходит производственную практику на судне.

Административный истец полагает, что в связи с успешным поступлением в учебное заведение, имеет право на отсрочку от призыва на воинскую службу на срок освоения образовательной программы, но не свыше срока получения среднего профессионального образования, установленного федеральными государственными образовательными стандартами, а именно до 30 июня 2026 года.

Вместе с тем, призывной комиссией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (протокол заседания комиссии № 14 от 23 ноября 2022 года) принято решение о предоставлении отсрочки от призыва не на весь срок обучения - до 30 июня 2025 года.

По мнению административного истца, решение призывной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 23 ноября 2022 года № 14 незаконно и нарушает его права на образование.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2025 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель административного истца ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Считает, что судебное решение принято без полного и объективного учета обстоятельств, свидетельствующих о праве истца на отсрочку, выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление отсрочки от призыва только на часть срока обучения.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

ФИО1, представители военного комиссариата Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, призывной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, военного комиссариата Ставропольского края, призывной комиссии Ставропольского края в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

При этом, необходимо учитывать, что адресат несет риск неполучения поступившей по указанным адресам корреспонденции.

Неполучение лицами, участвующими в деле, направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии уведомления суда об изменении адреса места жительства свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

При указанных обстоятельствах, уведомление указанных лиц о дате, времени и месте судебного заседания является надлежащим.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции по настоящему административному делу не допущено.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 26.02.06, утвержденным приказом Министерства просвещения России от 26 ноября 2020 года №675, обоснованно исходил из того, что ФИО1, получив среднее общее образование, а не основное общее образование, реализовал предусмотренное законом право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, в действиях административных ответчиков нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Георгиевского муниципального округа Ставропольского края с 13 января 2021 года.

Согласно представленному в личное дело призывника аттестату о среднем общем образовании, ФИО1 обучался МБОУ СОШ № 20 станицы Подгорной Георгиевского городского округа Ставропольского края и получил 24 июня 2022 года аттестат о среднем общем образовании №…..

Из справки № АФ-01/04-45-825 от 02 сентября 2024 года Каспийского института морского и речного транспорта им. генерал-адмирала ФИО3 - филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» следует, что ФИО1 обучается на 3 курсе по очной форме обучения по специальности Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики, 26.02.06, срок получения образования по образовательной программе по очной форме обучения составляет 3 года 10 месяцев, окончание обучения а образовательной организации – 30 июня 2026 года.

Решением призывной комиссии Георгиевского городского округа Ставропольского края от 23 ноября 2022 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до 30 июня 2025 года (протокол № 14 от 23 ноября 2022 года).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

В силу подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абз. 3).

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из разъяснения, приведенного в пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 года, установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 26.02.06 Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики», утвержденного приказом Министерства просвещения России от 26 ноября 2020 года № 675, срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий составляет: на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев; на базе среднего общего образования - 2 года 10 месяцев (п. 1.13).

Согласно материалам дела, административный истец в целях получения среднего профессионального образования непосредственно после получения среднего общего образования поступил в ФГБОУ ВО «ВГУВТ» на первый курс по очной форме обучения по специальности Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики, 26.02.06; среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования получает впервые, в связи с чем, имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период такого обучения, но не свыше срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Таким образом, призывная комиссия приняла решение на основании положений Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с соблюдением условий предоставления отсрочки для получения среднего профессионального образования.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда выражают субъективное мнение стороны административного истца, направлены на иную оценку обстоятельств дела, и не служат основаниями для отмены оспариваемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемое судебное постановление отвечает критериям законности и обоснованности, а потому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307-HYPERLINK consultantplus://offline/ref=60E8429351D90E907A75EF7502CD8FC229A00C2C799354732CA17CFE8EDF216A78163E7C6BB2A2E620V5J 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 января 2026 года.

Председательствующий: В.Ю. Шишова

Судьи: В.А. Кострицкий

М.М. Товчигречко