Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-106/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Куркина А.В., при секретаре судебного заседания Пристинской О.А., с участием представителя истца ФИО2 и ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № по иску командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № <иные данные> ФИО3 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части №, через своего представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО3 выданных ему<дата> под отчет для проживания в период нахождения в служебной командировке в <адрес> с <дата> по <дата> 48000 рублей, за которые до настоящего времени он не отчитался, темсамым причинив ущерб государству.Помимо этого истец просит освободить его от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поскольку является государственным органом.

В обосновании своих требований представитель истца ФИО2 в исковом заявлении и судебном заседании указала, что ФИО3, проходя военную службу по контракту в войсковой части №, с 26 января по <дата> находился в служебной командировке в <адрес>. Перед убытием он получил в войсковой части № (довольствующий орган) аванс на командировочные расходы в размере 218400 рублей. По возвращении ответчик предоставил авансовый отчет с приложением подтверждающих документов на сумму 220200 рублей, из которых 183000 рублей – на проживание в течение 122 суток в гостинице «Вояж» (по 1500 рублей в сутки).

В сентябре <дата> года в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ. Органами предварительного расследования он обвинялся в том, что получив за проживание в гостинице 183000 рублей, фактически прожил там 1 сутки, заплатив 1500 рублей, а остальное время снимал квартиру за 12000 рублей в месяц, затратив на это 48000 рублей. Таким образом, по мнению следователей, ответчик путем обмана, похитил (183000-1500-48000) 133500 рублей, который он добровольно возместил в ходе предварительного следствия, и дело в отношении него прекращено судом в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Вместе с тем ФИО3 до настоящего времени не предъявил в финансовый орган отчетные документы, подтверждающие размер фактических затрат на свое проживание в командировке на сумму 48000 рублей: авансовый отчет, договор найма жилого помещения у индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги, а также кассовый чек либо приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности.

Представленные ФИО3 в военный следственный отдел договор найма жилого помещения с частным лицом и расписка о получении 48000 рублей, находящиеся в уголовном деле, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих его расходы в командировке, поскольку не соответствуют перечню отчетных документов, предусмотренному п. 124 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от <дата> №.

При расчете цены иска, истцом не учтены положения п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> №, согласно которому,в отсутствии подтверждающих документов, расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 % установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал, поскольку все отчетные документы, подтверждающие его проживание в съемной у частного лица квартире: договор поднайма и расписку, он передал органам предварительного расследования. Кассовые чеки либо иные финансовые документы на бланках строгой отчетности ему не выдавали; с авансовым отчетом о расходовании за проживание 48000 рублей в финансовый орган он не обращался. Суточные за командировку ему выплачивались по 300 рублей. В командировке он питался за свой счет.

Выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № ФИО3 направлен в служебную командировку в <адрес> сроком на 123 суток с <дата> по <дата>.

Как следует из заявления, платежного поручения №, платежных ведомостей № и №, <дата> ответчику войсковой частью № выдан аванс на командировочные расходы в размере 218400 рублей; <дата> произведена доплата в 1800 рублей.

Согласно сообщениям ООО «Вояж» с 27 по <дата> ответчик проживал в одноместном номере гостиницы, заплатив 1500 рублей, что также подтверждается счетом-договором № и выпиской из книги регистрации гостиницы.

Из платежных поручений №№, № следует, что ФИО3 12 и <дата> возместил войсковой части № 133500 рублей.

Из представления следователя военного следственного отдела от <дата>, постановления Балтийского гарнизонного военного суда от <дата>, заключения по материалам разбирательства и приказа командира войсковой части № от <дата> № следует, что перед служебной командировкой ответчику выдан аванс в размере 220200 рублей (218400+1800), из них 183000 рублей – на проживание в гостинице «Вояж»; фактически он прожил в гостинице с 27 по <дата>, заплатив 1500 рублей; оставшееся время осуществлял поднаем квартиры у частного лица, затратив на это 48000 рублей; в ходе предварительного расследования он добровольно возместил 133500 рублей; по оставшейся сумме в 48000 рублей за проживание в съемной квартире не отчитался.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 действовавшего на момент спорных правоотношений постановления Правительства РФ от <дата> № «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета» возмещение военнослужащим расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по найму жилого помещения осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Действовавшем в то время постановлением Правительства РФ от <дата> № установлено, что руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службувоеннослужащие, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации,в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п.п. 118, 122 и 124 действовавшего до <дата> Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от <дата> №, военнослужащим, направляемым в командировку,возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно, а такжесуточные расходыв размере 300 рублей за каждый день;расходы по найму жилого помещения возмещаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№.

Кроме того, п. 124 упомянутого выше Порядка, утвержденного приказом МО РФ №, предусмотрено, что в случаенеобходимости проживания военнослужащих не в гостинице оплата расходов понайму жилого помещения (далее - проживание) производится на основании следующих документов, подтверждающих размер фактических затрат при проживании в жилом помещении индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги:договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за жилое помещение и копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Согласно п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, работник по возвращению из командировки в течение трех рабочих дней обязан представить авансовый отчет об израсходованныхсуммах и произвести окончательный расчет по выданному перед отъездомденежному авансу. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду ииных расходах, связанных с командировкой.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», помимо прочего, к имуществу воинской части отнесены денежные и другие материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и закрепленные за воинской частью.

Статьей 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, он несет материальную ответственность в полном размереущерба.

Таким образом, не представив до настоящего времени авансовый отчет об израсходованныхсуммах и не произведя окончательный расчет по выданному перед отъездомденежному авансу в размере 48000 рублей, ФИО3 причинил материальный ущерб войсковой части №, который подлежит взысканию с него.

На данный вывод суда не влияют его доводы о том, что все отчетные документы он представил органам предварительного расследования, а истец мог их истребовать самостоятельно, поскольку имеющиеся в уголовном деле документы не соответствуют требованиям п. 124 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, так как ответчик проживал у частного лица, а не индивидуального предпринимателя, осуществляющего гостиничные услуги.

Так же следует обратить внимание, что документы, в частности договор поднайма и расписка о получении денег, могут являться доказательствами по уголовному делу, однако по указанной выше причине, не могут быть приняты в качестве отчетных документов по командировочным расходам.

Вместе с тем сумма иска, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит корректировке в сторону уменьшения с учетом положенийп. 1 действовавшего на тот моментпостановления Правительства РФ от <дата> № «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета».

Поскольку у ответчика отсутствуют подтверждающие поднаем жилого помещения надлежаще оформленные документы, указанные расходы подлежат возмещению ему в размере 30 процентов от 300 рублей - установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке, что составляет 90 рублей в сутки.

Поскольку <дата> по <дата> ФИО3 проживал в гостинице «Вояж», что подтверждается надлежаще оформленными отчетными документами, а документы, подтверждающие его расходы по найму жилья с 29 января по <дата> (120 суток) отсутствуют, за указанный период ему подлежат возмещению (120х90) 10800 рублей, на которые должна быть снижена цена иска.

Исходя из этого суд считает необходимым исковые требования командира войсковой части № удовлетворить частично, взыскав с ФИО3 37200 рублей (48000-10800), отказав в удовлетворении иска на оставшуюся сумму.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец, являясь государственным органом, освобожден в силу закона, учитывая положения ст. 103 ГПК РФи абз. 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче подлежащего оценке искового заявления имущественного характера,при цене иска от 20001 рубля по 100000 рублейуплачивается в размере 800 рублей плюс 3% суммы, превышающей 20000 рублей.

Исходя из размера удовлетворенной части иска, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, составляет 1316 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части № военнослужащему войсковой части № <иные данные> ФИО3 о взыскании материального ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 пользувойсковой части № 37200 (тридцать семь тысяч двести) рублей.

Судебные расходы, связанные с государственной пошлиной при обращении в судв размере 1316 (одна тысяча триста шестнадцать) рублей, от уплаты которой истец освобожден, взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

В удовлетворении исковых требований командира войсковой части № о взыскании с ответчика денежных средств на сумму, превышающую 37200 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме <дата>.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Председательствующий А.В. Куркин