Решение № 2-412/2023 2-412/2023~М-235/2023 М-235/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2-412/2023

Дело № 2-412/2023

УИД 23RS0039-01-2023-000322-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 11 сентября 2023 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания: Посмитной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению социального Фонда России по Краснодарскому краю о включении в стаж периода работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Отделение социального Фонда России по <адрес> включить в специальный стаж педагогической работы спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии - 5 лет 4 месяца.

В заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОПФР по <адрес> рассмотрено заявление истца о смене вида пенсии и вынесено решение об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого стажа, за №.

Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии.

В судебном заседании истец поддержал доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, указанные в решении комиссии.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на пенсию за выслугу лет по пункту 19 статьи 30 Федерального закона №—ФЗ, а также принятыми с их развитие Списками и Правилами не обусловлено вредными, опасными, особыми условиями труда, а связано с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о смене вида пенсии (назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Решением Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в переводе (назначении) со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Свой отказ комиссия мотивирует отсутствием у ФИО2 специального трудового стажа - 25 лет. При этом из специального стажа комиссия исключила спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, ссылаясь на подпункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-VI № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии.

Согласно положения об агрошколе-центре профессиональной подготовки и социальной адаптации для детей и подростков с отклонениями в развитии, утвержденном краевым управлением образования Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ лицензия № ДД.ММ.ГГГГ, настоящее положение реализует образовательную, правовую, лечебно-коррекционную, хозяйственно-экономическую деятельность государственного коррекционного учреждения 8 типа в <адрес>

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при определении стажа и исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лих, применяются: «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 и 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

ДД.ММ.ГГГГ Старолеушковская вспомогательная школа-интернат была реорганизована в Агрошколу- центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по краевому УО). Агрошкола - центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии – это принявшее на себя выполнение всех обязательств вспомогательной школы-интерната: материальная база, контингент обучающихся. Педагогический коллектив с должностными обязанностями остались без изменения. ФИО2 выполнял должностные обязанности по должности «учитель» и пользовался всеми льготами для педагогических работников.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей, предусматривается наименование должности «учитель», именно такую должность занимал ФИО2 и продолжает выполнять обязанности по должности учитель. Все социальные гарантии для педагогических работников: предоставление мер социальной поддержки, книгоиздательская продукция, удлиненный отпуск и педагогическая нагрузка у него не изменились по настоящее время.

Согласно с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.5 ст. 47 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений в прядке, установленном законодательством РФ пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусматривается наименование должности «Учитель». Именно эту должность в указанном учреждении и занимал ФИО2

Согласно трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Старолеушковской вспомогательной школе-интернате в должности учителя. ДД.ММ.ГГГГ Старолеушковская вспомогательная школа-интернат, была реорганизована в Агрошколу-интернат-центр профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии. Это не вновь открытое образовательное учреждение, а учреждение, принявшее на себя выполнение всех обязательств вспомогательной школы-интерната, с той же самой материальной базой, контингентом обучающихся, коллективом педагогических работников, с выполнением ими идентичных должностных обязанностей.

Кроме того, статья 4 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации, а определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о установлено, что какие-либо категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.

Занимаясь на протяжении своей трудовой деятельности педагогической деятельностью, в том числе, работая в должности учителя в Агрошколе-интернате-центре профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии, ФИО2 рассчитывал на пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, суд считает, что ФИО2 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Отделение социального Фонда России по Краснодарскому краю включить в специальный стаж педагогической работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Агрошколы-центра профессиональной подготовки для детей и подростков с отклонениями в развитии и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Павловский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Марченко