Решение № 3А-1418/2017 3А-337/2018 3А-337/2018 (3А-1418/2017;) ~ М-1376/2017 М-1376/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 3А-1418/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-337/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: размещение объектов обслуживания автомобильного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 03 декабря 2015 года в размере 313 613 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного участка, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Определением Самарского областного суда от 22 января 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Самарской области, в качестве заинтересованного лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация м.р. Ставропольский Самарской области, Администрация с.п. Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области представило отзыв, Администрация с.п. Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: размещение объектов обслуживания автомобильного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 10 июля 2015 года.

Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена в рамках государственного кадастрового учета в связи, с изменением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с приложением № 2 к Постановлению Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 03 декабря 2015 года в размере 6 338 381 руб.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований ФИО2 представила отчет об оценке рыночной стоимости от 15 декабря 2017 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий» ФИО1, являющейся членом Некоммерческого партнерства СРО «Деловой союз оценщиков».

Данным отчетом величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 03 декабря 2015 года в размере 313 613 рублей.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценка произведена с использованием предоставленных документов, позволивших оценщику с высоким уровнем достоверности определить стоимость объекта оценки.

Наиболее эффективным использованием оцениваемого земельного участка оценщик признал его текущее использование – в качестве земельного участка коммерческого назначения.

На страницах 29-37 отчета оценщиком выполнен анализ рынка земельных участков в Ставропольском районе.

Исследование объекта недвижимости производилось сравнительным подходом методом сравнения продаж. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.

В качестве объектов-аналогов оценщик использовал 5 земельных участков, расположенных в Ставропольском районе Самарской области, имеющие коммерческое назначение, площадью от 2500 до 5000 кв.м.

Сравнив исследуемый объект с объектами аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировку на торг и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости, составила 313 613 руб.

Стоимость 1 кв.м. оцениваемого участка, определенная в рамках сравнительного подхода, попадает в средний ценовой диапазон для города Тольятти от 126 до 1500 руб./кв.м.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 декабря 2015 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 03 декабря 2015 года в размере 313 613 рублей.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: размещение объектов обслуживания автомобильного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 03 декабря 2015 года в размере 313 613 рублей.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 22 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина