Постановление № 5-1585/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-1585/2017

Дело № 5-1585/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 09 ноября 2017 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Ш. А. Гумеров, при секретаре Р. Р. Садриевой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца гор. ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. ..., не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ... минут ФИО1 по адресу: г. Казань, ..., организовал и провел публичное мероприятие напротив центрального входа в Государственный совет РТ без подачи в органы местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия. ФИО1 первым написал сообщение в мессенджер в Ватсап в общей группе «Республики Татарстан территория мира и согласия», о том, что он намеревается прийти к зданию Госсовета РТ 26 октября 2017 года с татарским учебником «Алифба». ФИО1 вместе с участниками публичного мероприятия исполнил песню на татарском языке «Туган тел», ряд участников мероприятия раздавали татарскую азбуку «Алифба» депутатам Госсовета»

Целью публичного мероприятия являлось дать наказ депутатам о необходимости сохранить паритетное изучение двух государственных языков РТ – татарского и русского в школах, тем самым, хотел донести до сведения депутатов Госсовета РТ проблем по поводу татарского языка.

Сотрудником полиции А. В. ... ФИО1 был предупрежден о не нарушении общественного порядка, а также о не нарушении требований пунктов 1 статьи 4 и пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетелей Т. М. ... и А. Р. ..., судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

На основании статьи 4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Согласно рапорту начальника отдела ООП Управления МВД России по г.Казани, примерно в ... октября 2017 года на площадке перед зданием Государственного совета РТ начали собираться граждане. С 08 часов ... часов указанные граждане в количестве 45 человек находились на данной площадке, пели песню на татарском языке «Туган тел», а также раздавали депутатам, приходящим на заседание, татарскую азбуку «Алифба». На мероприятии участниками затронуты вопросы политики и национальной принадлежности, что позволяет отнести его к публичному мероприятию.

Факты сбора граждан по адресу: г. Казань, Площадь Свободы, д. 1, исполнение песни «Туган тел» и раздача книги «Алифба», нашли подтверждение. Об этом свидетельствуют исследованная в судебном заседании видеозапись, пояснение ФИО1, а также показания очевидцев Т. М. ... и А. Р. ....

Между тем, каких-либо выступлений с выражением мнений и выдвижение требований по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики не было.

Следовательно, нельзя считать, что указанный выше сбор подпадает под публичное мероприятие, понятие которому дано в статье 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

При таких обстоятельствах, довод о том, что ФИО1 организовал публичное мероприятие, не нашло своего подтверждения.

Более того, ФИО1 сообщил о своем намерении прийти к определенному месту в конкретное время.

Несмотря на то, что данное сообщение было опубликовано в общей группе в Вацап, его нельзя рассматривать как призыв явиться на мероприятие.

На основании изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ... года рождения, уроженца гор. ... области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Казань, пр. ..., не работающего, за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления суда через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья