Решение № 2-2111/2021 2-2111/2021~М-1356/2021 М-1356/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-2111/2021

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гасановой А.С.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права и возложении обязанностей,

установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел на территории Волгоградской области, является ветераном боевых действий. Как ветеран боевых действий, на основании п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

При обращении в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, истцу было отказано в постановке на учет граждан обладающих правом на предоставление соответствующего участка, в связи с отсутствием у него постоянной регистрации в течении пяти последних лет на территории Волгоградской области. Однако факт его проживания на территории Волгоградской области подтверждается договорами служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу Волгоградская область, ... МКР 2 ..., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о прохождении службы в органах внутренних дел, выданной начальником Отдела МВД РФ по Суровикинскому району Волгоградской области, а так же свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В своем письме Комитет по управлению государственным имуществом ссылается на тот факт, что из копии паспорта усматривается отсутствие регистрации по месту жительства на территории Волгоградской области в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в вышеуказанные периоды, у истца имелась регистрация по месту пребывания в служебной квартире по адресу: Волгоградская область, ..., МКР 2 ....

В связи с этим, истец считает отказ Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области необоснованным и незаконным, поскольку все необходимые документы истцом были предоставлены. Кроме того, данным отказом нарушены его права как ветерана боевых действий в постановке на учет в соответствии с законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

На основании изложенных обстоятельств, просит признать за ним право на земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, как ветерану боевых действий. Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области поставить его на учет граждан обладающих правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, как ветерану боевых действий и обязать Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области предоставить ему земельный участок в собственность бесплатно, как ветерану боевых действий.

Истец в судебное заседание не явился, доверил участие в деле своему представителю.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, считает их необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (Закон №...-ОД) на территории Волгоградской области установлены случаи и порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона №...-ОД установлено право ветеранов боевых действий на получение земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Одним из обязательных условий бесплатного предоставления земельного участка является постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (абзац 1 части 2 статьи 1 Закона №...-ОД).

Гражданин признается постоянно проживающим на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, при наличии сведений, подтверждающих его место жительства на территории Волгоградской области в течение не менее 1765 дней суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (абзац 2 части 2 статьи 1 Закона №...-ОД).

Согласно части 1 статьи 3 Закона №...-ОД заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно подается гражданином в уполномоченный орган по месту жительства.

Форма заявления установлена приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-н «Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги «Постановка на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно» (Административный регламент).

Заявление подается с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 части 6 статьи 3 Закона №...-ОД: а) копия паспорта или документа, его заменяющего; б) копия удостоверения ветерана боевых действий или копия свидетельства (удостоверения) о праве на льготы, образец которого утвержден до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 8 статьи 3 Закона №...-ОД к заявлению могут быть приложена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории Волгоградской области (в случае, если прилагаемая к заявлению копия паспорта или документа его заменяющего, не содержит информацию, подтверждающую постоянное проживание на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления).

Уполномоченный орган отказывает гражданину в постановке на учет в случае, если представленные документы не подтверждают право гражданина на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (пункт 2 части 2 статьи 5 Закона №...-ОД, пункт 2.9 Административного регламента).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Облкомимущество поступило заявление ФИО3 (вх. №...) о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, как ветерану боевых действий.

Из заявления ФИО3 и приложенной к нему копии паспорта усматривалось отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарно в течение 728 дней.

Место жительства заявителя на территории Волгоградской области подтверждалось в течение 1097 дней (вместо необходимых 1765 дней) суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В связи с этим Облкомимуществом отказано в принятии решения о постановке ФИО3 на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, о чем заявитель был уведомлен исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №....

При этом в указанном ответе заявителю было разъяснено, что если по объективным причинам в условиях фактического проживания на территории Волгоградской области у гражданина отсутствует возможность осуществить регистрацию по месту жительства, гражданин вправе обратиться в суд для установления юридического факта проживания на территории Волгоградской области (по адресу фактического проживания), после чего обратиться с заявлением о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, приложив к нему решение суда.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями: договоров найма, свидетельств о регистрации, справки и переписки сторон.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, так как на момент подачи истцом ответчику заявления место жительства истца на территории Волгоградской области подтверждалось в течение 1097 дней, вместо необходимых 1765 дней, суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Установление фактов проживания, официально не подтвержденного сведениями о регистрации, не входит в компетенцию ответчика, о чем заявителю было разъяснено.

В рассматриваемом случае истцу следовало первоначально в судебном порядке подтвердить требуемый факт, а после обратиться к ответчику с перечнем документов, предусмотренных статьей 3 Закона №...-ОД, чего истцом сделано не было.

Исходя из изложенных обстоятельств, нарушений прав истца со стороны ответчика не имеется.

Доводы стороны истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права и возложении обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись О.А. Полянский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.