Решение № 2А-1103/2018 2А-1103/2018 ~ М-541/2018 М-541/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1103/2018

Дело № 2а-1103/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 17 мая 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС России № 11 по РТ) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование требований указано, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ... по .... Обязанность по уплате страховых взносов за период с ... по ... в бюджет своевременно не была исполнена, что повлекло образование задолженности по указанным платежам: задолженность на страховую часть трудовой пенсии 8905 рублей 17 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии 479 рублей 99 копеек; взносы в Федеральный фонд ОМС 1746 рубля 77 копеек, пени в Федеральный фонд ОМС в размере 94 рубля 15 копеек. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование, которое в добровольном порядке не исполнено. ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам в размере 11 226 рублей 08 копеек. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., данный судебный приказ был отменен в связи с письменным возражением ответчика. Налоговая инспекция просит взыскать с административного ответчика задолженность на страховую часть трудовой пенсии 8905 рублей 17 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии 479 рублей 99 копеек; взносы в Федеральный фонд ОМС 1746 рубля 77 копеек, пени в Федеральный фонд ОМС в размере 94 рубля 15 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче административного иска просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просила. Ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске не явился, извещен надлежащим образом, ранее направили отзыв и заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной налоговой службы России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Страховые взносы за расчетный период, рассчитанные самостоятельно плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.01.2016 №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01.01.2017 налоговым органам.

Согласно пункту 1,2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Так, согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 45, 48, 69 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ... по .... Обязанность по уплате страховых взносов за период с ... по ... в бюджет своевременно не была исполнена, что повлекло образование задолженности по указанным платежам: задолженность на страховую часть трудовой пенсии 8905 рублей 17 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии 479 рублей 99 копеек; взносы в Федеральный фонд ОМС 1746 рубля 77 копеек, пени в Федеральный фонд ОМС в размере 94 рубля 15 копеек.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование ... от ..., в добровольном порядке не исполнено. Требования об уплате задолженности было направлено административному ответчику по почте, что подтверждается реестром направления заказных писем.

... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО2 в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам в размере 11 226 рублей 08 копеек. Определением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., данный судебный приказ был отменен в связи с письменным возражением ответчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком суду доказательства, подтверждающие полного исполнения обязательств не предоставлены.

Между тем, 28 декабря 2017 года принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1,2 статьи 11 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

При этом согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ положения пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу Федерального закона N 436-ФЗ.

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за 2015 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд считает, что взыскиваемая с административного ответчика задолженность в сумме 11 226 рублей 08 копеек подлежат списанию.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 11по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов