Решение № 2А-1380/2019 2А-1380/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-1380/2019

Дело № 2а-1380/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Иваново «19» марта 2019года

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи – Егорычевой Е.Б.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Иваново Гавриловой О.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново – Г.Е.Н., по доверенности,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре – Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений ФИО1 до 05.02.2026года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осуждён 26.12.2014года Фрунзенским районным судом г. Иваново по п.«г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4года, без штрафа, с ограничением свободы сроком 1год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО1 установлены ограничения, указанные в приговоре.

Из сообщения и справки об освобождении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 05.02.2018 года следует, что ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 05 февраля 2018 года по отбытии срока наказания.

Согласно справке ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области от 05.02.2019года ФИО1 04 февраля 2019года снят с учёта в инспекции, в связи с отбытием наказания.

На основании ФЗ №64-ФЗ, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8лет, с установлением перечня ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В судебном заседании по делу представитель административного истца Г.Е.Н. заявленные требования поддержала, просила данное заявление удовлетворить по изложенным в нём основаниям, просила принять во внимание сведения о личности ФИО1, которому решением Кинешемского городского суда от 29.01.2013года установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением 26.12.2014года.

Помощник прокурора Гаврилова О.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в виду его обоснованности.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал на установлении в отношении него административного надзора с ограничениями, указанными в заявлении. Полагал, что срок, на который административный истец просит установить административный надзор является излишне суровым, количество явок в ОВД излишние.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 26.12.2014года, вступившим в законную силу 13.01.2015года, ФИО1 осуждён по ч.2 ст.162 УК РФ, п.«г» ч.2 ст.161УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, без штрафа, с ограничением свободы сроком 1год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы установлены ограничения: не менять постоянного места жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённых; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, в котором ФИО1 будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы; вменена обязанность – проходить в органе, осуществляющем исправление осуждённых, регистрацию два раза в месяц в дни, определенные этим органом. Преступления, за которые ФИО1 был осужден указанным приговором относятся к категории тяжких, в качестве отягчающего обстоятельства наказания в приговоре указано на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, вид рецидива опасный(л.д. 3-9).

Согласно сообщению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 12.01.2018 года и справке № ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от 05.02.2018 года ФИО1 отбывал наказание в данном исправительном учреждении с 06.02.2014 года, освобождён по отбытии срока наказания 05.02.2018 года (л.д.10).

Согласно сообщению филиала по Фрунзенскому району г.Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области от 04.02.2019года, приобщенному в ходе судебного заседания, ФИО1 осуждённый 26.12.2014года Фрунзенским районным судом г. Иваново снят с учёта инспекции 04.02.2019года, в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 05.03.2019 года и требованию ИЦ УМВД России по Ивановской области о судимости ФИО1 26 января 2011 года Ивановским областным судом по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 222 УК РФ, с применением правил ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учётом изменений, внесённых постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13.10.2011 года) к наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области 21.01.2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 04.03.2024 года. Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 27.02.2013 года по отбытии срока наказания. В период с 04.03.2013 года по 05.05.2014года ФИО1 состоял на учёте в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново. В связи с осуждением ФИО1 Фрунзенским районным судом г.Иваново 26.12.2014года к наказанию в виде реального лишения свободы, административный надзор в отношении него прекращён 26.01.2015года.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в соответствии с приведенными требованиями закона, основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Судом установлено, что ФИО1 осужденный приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 26.12.2014года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжких преступлений, срок для погашения судимости согласно п.«г» ч.2 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учётом категории совершенных ФИО1 преступлений по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 26.12.2014года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем, суд находит несостоятельными доводы административного ответчика об излишне суровом сроке административного надзора, который просит установить административный истец.

В суде административный ответчик пояснил, что работает без официального трудоустройства, нарушение ограничений установленных судом в период отбытия дополнительного наказания не допускал, что не опровергнуто представленными материалами дела.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 за отбытый период наказания характеризовался отрицательно; имел взыскания, поощрений не имел (л.д.12).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции установлено, что со слов соседей ФИО1 проживал с матерью несколько месяцев после освобождения. Около 6 месяцев по данному адресу не проживает. За время проживания характеризовался удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотреблял, в быту опрятен, аккуратен, общественный порядок по месту жительства не нарушал. От соседей и матери жалоб и заявлений на его поведение не поступало (л.д.15 ).

При определении перечня ограничений, необходимых для установления ФИО1, суд исходит из тяжести и характера совершенных преступлений по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 26.12.2014года; сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 во время и после отбытия наказания; также учитывает сведения характеризующие его личность.

В связи с чем, суд полагает обоснованным установление предложенных административным истцом мер административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательства являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД, установление данных обязанностей предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд не соглашается с доводами административного ответчика о необходимости снижения количества явок на регистрацию, полагая, что установление явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания менее двух раз в месяц не будет соответствовать целям административного надзора, учитывая степень тяжести совершенных ответчиком преступлений при опасном рецидиве.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст.ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району города Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения в отношении ФИО1:

- обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территориального муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Судья подпись Е.Б. Егорычева

а