Решение № 2-785/2026 2-785/2026~М-78/2026 М-78/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-785/2026

Дело № 2- 785/26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2026 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

с участием прокурора Лебедевой А.Б.

при секретаре Головко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-785/26 по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ростова-на-Дону (далее истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) с требованиями: - изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0050715:91 – жилое помещение – <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г по цене равной 2 517 011,00 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить и снять с регистрационного учета ФИО2 из жилого помещения – <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

Обязать ФИО3 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Снять запрещения (запрет регистрации), наложенные на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0050715:91 – жилое помещение – <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что жилое помещение в <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г аварийным и подлежащим реконструкции» собственникам помещений в течение 9 (девяти) месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить реконструкцию дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону, было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А,Б,В,Г, расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции».

Согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение собственников соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчет № об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд на территории, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 517 011,00 рублей.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственников письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.35/6962, направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд указав помещение.

Однако, соглашение о выкупе с ответчиком ФИО1 до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем, истец и обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца Администрации города Ростова-на-Дону ФИО6 действующий по доверенности в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту регистрации с учетом сведений УФМС РФ по <адрес>, направленное в адрес ответчика судебное извещение, согласно отчету «Почта Россия» об отслеживании отправления «неудачная попытка вручения, возврат отправителю по иным обстоятельствам», сведений о другом месте жительства у суда не имеется.

В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в данном случае, ответчика. Зная о том, что у ответчика имеются определенные обязательства перед истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы, заключение прокурора полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г принадлежит на праве собственности ФИО1

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г аварийным и подлежащим реконструкции» собственникам помещений в течение 9 (девяти) месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить реконструкцию дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону, было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер А,Б,В,Г, расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции».

Согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, площадью 22,5 кв.м., этаж 3, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение собственников соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчет № об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд на территории, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 517 011,00 рублей.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону в адрес собственников письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.35/6962, направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд указав помещение.

Соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В развитие положений п. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения нормы ст.32 Жилищного кодекса РФ направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 235, ст. 239 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В силу п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу п. 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и органом местного самоуправления. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости, в числе прочего согласно п. 3 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ направляется отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. При этом в соответствии с п. 6 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

В соответствии с п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу положений п. 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты не-движимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ предусмотрена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок.

Согласно пп. «а», п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г между Администрацией г. Ростова-на-Дону и ФИО1, достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, согласно отчета об оценки жилой комнаты ООО «АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части выкупной стоимости с установлением стоимости изымаемого в муниципальную собственность имущества - жилого помещения-<адрес>, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> в размере 2 517 011,00 рублей, согласно отчета ООО АБСОЛЮТЭКСПЕРТИЗА» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пп. «з,л» п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения (пп. «з»). Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации (пп. «л»).

Поскольку, в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность жилого помещения, с прекращением права собственности ФИО1 и признанием права муниципальной собственности на жилое помещение.

В данном случае, поскольку производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право собственности и пользования спорной квартирой у ФИО1 прекращается, а потому ответчик подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства и обязана освободить жилое помещение, путем выселения из данного жилого помещения.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0050715:91 – жилое помещение-<адрес>, площадью 22,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, по цене равной 2 517 011,00 (два миллиона пятьсот семнадцать тысяч одиннадцать) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение-<адрес>, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Б,В,Г.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение-<адрес>, площадью 22,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое ложе помещение.

Выселить и снять с регистрационного учета ФИО2 из жилого помещения-<адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст заочного решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.А. Фаустова