Решение № 2А-430/2024 2А-430/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-430/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Курагинского района Сидорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Курагинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В,И.,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Курагинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, свои требования мотивируя тем, что 23 января 2023 года решением Сосновоборского городского суда Красноярского края в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до 25 декабря 2026 года, с применением к нему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

25 декабря 2023г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Курагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период осуществления административного надзора ФИО3 четырежды был привлечен к административной ответственности, а именно: 05 января 2024г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, 30 января 2024г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 января 2024г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 21 февраля 2024г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу. В связи с чем, МО МВД России «Курагинский» просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета выезда поднадзорного лица за пределы территории Курагинского района, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Курагинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставил.

Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав заключение прокурора Курагинского района Сидорова А.А., полагавшего административный иск подлежим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 указанной статьи также определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 в редакции от 22.12.2022 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Курагинского районного суда от 28 октября 2020г. (с учётом изменений, внесенных постановлением Сосновоборского городского суда от 04 октября 2021г.) осужден по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, ст. 70, ч.5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Уярского районного суда от 24 июня 2021г. ФИО2 переведен в колонию-поселение

Согласно справки № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 31 марта 2023г..

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 23 января 2023г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 30 марта 2023г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с возложением на последнего административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С 25 декабря 2023г. ФИО2 состоит на профилактическом учёте в НОАН ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В этот же день ФИО2 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – в 1-й, 3-й вторник каждого месяца с 08 до 17 часов, с данным графиком ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется его личная подпись.

Также, в день постановки на учет, ФИО2 вручено предупреждение, в том числе, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные ограничения судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Между тем, в период действия административного надзора, в течение года (2024г.), ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (дважды) и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлениями Курагинского районного суда от 07 января 2024г. и от 22 февраля 2024г. соответственно ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудника полиции, воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей) и ему назначено наказание ввиде административного ареста и штрафа соответственно.

Постановлением по делу об административном правонарушении №<адрес>/584 от 31 января 2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (курил табак-сигарету марки «Честер» на открытом воздухе на расстоянии менее чем за 15 метров от входа в помещение железнодорожного вокзала <адрес> по <адрес> ему назначено наказание в виде штрафа в размере 515 руб..

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2024г. № ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре – ФИО2 в период действия административного надзора убыл в <адрес> без маршрутного листа), за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб..

Вышеназванные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Кроме того, при разрешении рассматриваемых требований МО МВД России «Курагинский» суд принимает во внимание также характеристику осужденного ФИО2 по месту жительства, согласно которой, последний характеризуется отрицательно, проживает длительное время с матерью в <адрес>, нигде не работает, детей не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, на него неоднократно поступали жалобы от населения, установленные судом административные ограничения не соблюдает; самостоятельному исправлению не поддается.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период административного надзора к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие, в том числе, на порядок управления, его характеристику по месту жительства, суд полагает указанные административным истцом доводы основательными, а установление дополнительных административных ограничений необходимым и соразмерным, обусловленным интересами общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Курагинского района Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку, по мнению суда, это будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с п. п. "г", "д" ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в установленное время, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9, п.1 ст. 10 данного Закона - по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, наличии положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 23 января 2023г. ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Курагинского района Красноярского края;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<...>

<...>