Постановление № 5-323/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-323/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Слепнева Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №5-323/2017 в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, с неоконченным высшим образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 90 суток, который истек 30.10.2017, в нарушение правил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 02.08.2017 по 16.10.2017 и с 16.10.2017 по настоящее время находится на территории ХМАО-Югры в городском поселении <адрес> свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что не знал о правилах п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просил не выдворять его из России, поскольку его семья в Таджикистане живет очень бедно и он, как старший сын, должен зарабатывать деньги на содержание семьи. К тому же, в России он намерен оформить брак с ФИО1, которой не знает сколько лет, но знает, что лет <данные изъяты>. Впредь обязался соблюдать законы Российской Федерации, несмотря на то, что он их не знает.

Кроме признания ФИО3 вины и факта совершения административного правонарушения, наличие в его действиях состава административного правонарушения подтверждается также следующими письменными доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП №1 ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» ФИО2, существо совершенного ФИО3 правонарушения выразилось в том, что он находится на территории Российской Федерации со 02.08.2017 по 16.10.2017, с 16.10.2017 по настоящее время и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 90 суток, который истек 30.10.2017.

Исходя из данных национального заграничного паспорта №, ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>. По данным указанного документа, ФИО3 02.08.2017 въехал в Российскую Федерацию, выехал из Российской Федерации 16.10.2017, а затем повторно 16.10.2017 прибыл в Российскую Федерацию вновь, то есть, находится на территории России свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз.2 п.1 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Диспозицией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В нарушение указанных норм, ФИО3 по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, СПО «Мигрант-1», ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 02.08.2017. С указанной даты следует исчислять срок для определения предельного срока пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, который истек 30.10.2017.

13.11.2017 ФИО3, как допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выявлен на территории Российской Федерации, где находится по настоящее время, то есть свыше девяносто суток непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает вину ФИО3 в совершении правонарушения установленной. Судья основывает этот вывод на фактических данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, СПО «Мигрант-1», досье ППО «Территория», паспорте ФИО3 Судья с доверием относится к указанным доказательствам, поскольку они соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Кроме того, изложенные в документах сведения являются логичными, последовательными и подтверждаются объяснениями ФИО3

Исключений, предусмотренных п.2 ст.5 Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в действиях ФИО3 не имеется.Соответственно, изложенные в протоколе об административном правонарушении данные подтверждены доказательствами. Вышеприведенные непосредственно исследованные судьей доказательства относимы, допустимы и достоверны, а в целом их совокупности достаточно для установления обстоятельств правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Гражданин иностранного государства ФИО3 является субъектом совершенного правонарушения, достиг возраста административной ответственности, вменяем.

Вина ФИО3 в нарушении законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации нашла свое подтверждение в судебном заседании. Незнание закона не освобождает от ответственности. Противоправность и опасность поведения ФИО3 не вызывает у судьи сомнений. Совершенное ФИО3 правонарушение малозначительным не является. Действия ФИО3 признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, в соответствии с п.1, п.4 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ФИО3 административную ответственность, не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Само по себе намерение оформить брак на территории России основанием для неприменения дополнительного наказания не является, кроме того, данное намерение официально доказательствами не подтверждено, заявление в органы ЗАГСа для регистрации брака ФИО3 не подано, несмотря на то, что он находится в России более трех месяцев, о чем он пояснил в судебном заседании. Судьей установлено, что ФИО3 близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, что лично подтвердил как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

Учитывая указанное и принимая во внимание то, что ФИО3 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, мер для легализации в Российской Федерации не предпринимает, разрешение на работу либо патент не имеет, а также характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая состояние здоровья ФИО3, его материальное положение и отсутствие источника дохода, суд применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургут по адресу: <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам получателя штрафа: получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) ИНН <***> КПП 860101001 счет №40101810900000010001 банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000 ОКТМО 71819000 КБК 18811640000016025140. УИН 18811869990054644028. В назначении платежа необходимо указать полное наименование вида и характера платежа.

Постановление может быть обжаловано через Нижневартовский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ю.С. Слепнева