Решение № 2-1128/2018 2-1128/2018~М-936/2018 М-936/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1128/2018

дело № 2-1128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Мордвиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Барнаулу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным в части решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Трусь Л.В. обратилась в суд с иском к УМВД России по городу Барнаулу о признании незаконным в части решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи два человека. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Барнаулу она снята с учета на основании п.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Данное решение считает незаконным, жилищные условия ее не изменились, обязанность предоставить ей жилое помещение ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что за 20 лет с момента принятия ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее жилищные условия не улучшились. Действительно, она с сыном приобретала жилое помещение в <адрес> площадью 30,2 кв.м, но не воспользовалась этим жильем, т.к. работала в <адрес>, вынуждена была его продать, но поскольку сын был несовершеннолетний, продажа была невозможна без обеспечения его другим жильем. С этой целью в ДД.ММ.ГГГГ году было приобретено жилое помещение в <адрес> (1/2 доли), после чего в <адрес> квартиру продали в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с чем получилось, что несколько месяцев в собственности имели два жилых помещения. Комнату по адресу: <адрес> продали в ДД.ММ.ГГГГ году. Все это время она с сыном проживает в общежитии, иного жилья в настоящее время не имеет.

Представитель истицы ФИО2, допущенный к участию в процессе по ходатайству истицы в судебном заседании, просил иск удовлетворить, поскольку улучшений жилищных условий у истицы фактически не возникло, члены семьи являются разнополыми. Кроме того, полагает, что по истечении 5 лет с момента продажи жилых помещений истицу должны были вновь принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика УМВД России по г.Барнаулу ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать за необоснованностью, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. При этом также пояснила, что истица после приобретения жилья утратила основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условия. По истечении пяти лет после этого она не могла была быть поставлена на данного рода учет в с связи с тем, что после ДД.ММ.ГГГГ такой учет уже не производился. Разнополость учитывается при предоставлении жилого помещения и данный фактор не являлся основанием при принятии решения о снятии Трусь Л.В. с учета нуждающихся.

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю, привлеченного в качестве соответчика, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержав позицию представителя УМВД России по городу Барнаулу.

Выслушав истца, ее представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 27.07.2010) "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного приказом МВД России от 24.05.2003 года N 345 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел", постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

Учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Трусь Л.В. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и состояла на данного рода учете (состав семьи 2 человека) до ДД.ММ.ГГГГ. Решением ЖБК УМВД России по г.Барнаулу, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

У суда нет оснований не согласиться с данным решением.

Конституционной Суд РФ в Определении от 01 декабря 2009 г. N 1549-О-П указал, что согласно конституционно-правовому смыслу изложенной нормы права она не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на учет.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР от 1983 г. и подпункта "а" пункта 7 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР", нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно выписки из ЕГРН на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истице и ее сыну в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежало жилое помещение, общей площадью 30,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности Трусь С.А. 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Барнаул, <адрес>, которыми они распорядились, что не оспаривалось Трусь Л.В. в судебном заседании. При этом она также указывала, что продажа жилых помещений была связана со сложившейся жизненной ситуацией на тот момент.

В настоящее время истица проживает в общежитии № по адресу: <адрес> на основании заключенных с ней договоров пользования жилым помещением в общежитии.

Из названного следует, что истица и член ее семьи, после приобретения жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли), общей площадью 30,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что до этого давало истцу право состоять на учете на улучшение жилищных условий, в силу ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" породили основания для снятия ее с учета, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что состав семьи истца на момент приобретения жилого помещения был 2 человека, учетная норма превышала установленную, в связи с чем, основания для нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях Трусь Л.В. были утрачены. Поскольку имелись основания для снятия Трусь Л.В. с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение ЖБК УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Доводы представителя истца о том, что Трусь Л.В. не могла быть снят с учета ввиду того, что не престала являться нуждающейся в жилых помещениях, т.к. фактически ее жилищные условия не изменились, не могут быть приняты судом и являться основанием для удовлетворения иска, поскольку основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 1).

Таким образом, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях исходя из установленного размера для г.Барнаула 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Трусь Л.В. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении площадью менее учетной нормы. После приобретения в ДД.ММ.ГГГГ году, а затем в ДД.ММ.ГГГГ году жилых помещений, основание, по которому она была принята на учет, отпало.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к УМВД России по городу Барнаулу, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным в части решения ЖБК УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья Т.В. Астанина