Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-39/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2017 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Дидковской И.М.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца, представителя командира войсковой части ... ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело №2А-43/2017 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с исключением из списков личного состава воинской части, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части ... от <дата> ...к, в части исключения его из списков личного состава войсковой части ..., в связи с необеспечением положенным вещевым имуществом, а также, обеспечением денежным довольствием за <дата> года в неполном объеме.

В целях устранения допущенных в отношении него нарушений, административный истец просит суд о возложении на командира войсковой части ... обязанности восстановить его в списках личного состава воинской части.

В судебном заседании административный истец поддержал вышеизложенные требования и пояснил, что при исключении из списков личного состава части он был не обеспечен жилым помещением по избранному постоянному месту жительства, положенным вещевым имуществом, а также, не в полном объеме обеспечен денежным довольствием, в связи с чем, приказ командира войсковой части ... от <дата> ...к, в части исключения его из списков личного состава войсковой части ..., является незаконным.

Возражая против удовлетворения требований административного истца представитель командира войсковой части ... ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при исключении из списков личного состава части, ФИО3 действительно не был обеспечен денежным довольствием за <дата> в полном объеме, в связи с переносом даты его исключения из списков личного состава воинской части, однако, сведения о выплате ему денежного довольствия были внесены командованием воинской части в <данные изъяты> в день его исключения из списков части - <дата>, и к настоящему времени денежное довольствие ФИО3 выплачено в полном объеме.

Кроме того, ФИО2 пояснила, что ФИО3 при исключении из списков личного состава части действительно не был обеспечен положенным ему вещевым имуществом, в связи с отсутствием такого имущества на складе воинской части.

Также, представитель административного ответчика пояснила, что ФИО3 был исключен из списков личного состава части, в связи с предоставлением ему жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства и снятии его с соответствующего учета с <дата>, о чем командованию части стало известно от должностного лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - <дата>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Так, приказом командира войсковой части ... от <дата> ...к, <данные изъяты> ФИО3, уволенный с военной службы приказом командующего войсками <данные изъяты> от <дата> ..., в связи с организационно-штатными мероприятиями, с <дата> исключен из списков личного состава войсковой части ... и всех видов обеспечения.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане РФ, общая продолжительность военной службы, которых, составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Как видно из решения начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от <дата> ..., а также сообщения этого же начальника от <дата>, ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО3 при исключении из списков личного состава части был обеспечен жилым помещением.

Вопреки доводам истца, решение Хабаровского гарнизонного военного суда от <дата>, каких-либо сведений о необеспечении его жилым помещением при исключении из списков личного состава части, не содержит.

Доводы административного истца о том, что у командира войсковой части ... не имелось оснований к исключению его из списков личного состава части с <дата>, в связи с тем, что документы о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения поступили в воинскую часть лишь <дата> этого же года, суд считает несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО3 был снят с указанного учета <дата>.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части ... от <дата> ..., в части исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением, является необоснованным.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено запрета на исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Согласно п.16 ст.34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента РФ от <дата> (далее Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения его из списков части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Как видно из справки с войсковой части ... от <дата> ..., сведения об исключении ФИО3 из списков личного состава части с <дата>, внесены в <данные изъяты> в этот же день.

Согласно сообщению с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от <дата> ... и расчетному листу, <дата> ФИО3 произведено начисление денежного довольствия, с учетом исключения его из списков личного состава части с <дата>, в сумме ... рублей. При этом, вопреки доводам истца, каких-либо оснований для признания этих документов, поступивших в суд в порядке ст.63 КАС РФ по запросу суда, недопустимыми доказательствами, не имеется.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что командованием войсковой части ... были своевременно приняты меры к обеспечению ФИО3 положенным ему денежным довольствием, которое было начислено ФИО3 <дата>, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части ... от <дата> ..., в части исключения его из списков личного состава воинской части, без обеспечения денежным довольствием в полном объеме.

Как следует из рапортов от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата>, ФИО3 обращался к командиру войсковой части ... с просьбой об обеспечении вещевым имуществом.

Из справки с войсковой части ... от <дата> ... и справки-расчета с вещевой службы этой же воинской части, следует, что ФИО3 при исключении из списков личного состава части не был обеспечен положенными ему предметами вещевого имущества на сумму ....

Таким образом, суд считает установленным, что при исключении из списков личного состава части ФИО3 действительно не был обеспечен положенным ему вещевым имуществом.

С учётом изложенного, и поскольку, каких-либо доказательств того, что ФИО3 не был обеспечен вещевым имуществом при исключении из списков части по собственной нераспорядительности, представителем административного ответчика в судебном заседании не представлено, военный суд, исходя из положений ч.1 ст.178 и ч.8 ст.226 КАС РФ, позволяющих суду выйти за пределы заявленных истцом требований, приходит к выводу о незаконности бездействия командира войсковой части ..., выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО3 положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что отсутствие вещевого имущества на складе воинской части не может являться обстоятельством, свидетельствующим об уважительности необеспечения ФИО3 положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества.

Вместе с тем, при отсутствии других нарушений прав административного истца, учитывая, что восстановление ФИО3 в списках личного состава воинской части повлечёт для него выгоду в несоизмеримо большей степени, чем в действительности нарушены его права, военный суд считает, что нарушение прав истца, в данном конкретном случае, может быть в полной мере устранено без восстановления его в списках личного состава части, путем возложения на командира войсковой части ... обязанности обеспечить ФИО3 положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества.

В связи с изложенным, суд считает, что в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части ... от <дата> ..., в части его исключения из списков личного состава воинской части, без обеспечения положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества, необходимо отказать.

Доводы административного истца о том, что приказ об исключении его из списков личного состава части является незаконным, в связи с изданием этого приказа после его исключения из таких списков, суд находит несостоятельными, поскольку, ФИО3 был исключен из списков личного состава части в день издания указанного приказа - с <дата>.

На основании положений ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, принимая во внимание незаконность бездействия административного ответчика, выразившегося в необеспечении ФИО3 положенным вещевым имуществом, суд считает, что расходы административного истца в сумме 300 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части ..., выразившееся в непринятии мер по обеспечению ФИО3 положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества, незаконным.

Обязать командира войсковой части ... обеспечить ФИО3 положенными ему по нормам снабжения предметами вещевого имущества.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с исключением из списков личного состава части, отказать.

Взыскать с войсковой части ... через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу ФИО3 300 (триста) рублей, в счёт возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.И. Ко

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда А.И. Ко

Секретарь судебного заседания И.М. Дидковская