Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-386/2020

Дело № 2-386/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000304-78

Поступило в суд 10.03.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца ФИО2,

представителей ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии, подлежащей уплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Закусило Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением (л.д.6-8) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту Управление и (или) пенсионный фонд), в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу недополученную ею пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 365 руб. 42 коп..

В обосновании требований истец в исковом заявлении указала и в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости, для назначения которой ею были собраны и представлены ответчику все необходимые документы, в том числе справки о размере заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ

Расписку-уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии и представленных ею документов, в нарушение п.16 Административного регламента, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ей не выдали.

При назначении пенсии пенсионным фондом были учтены данные о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ., с учетом невысокой заработной платы в иные периоды, с установлением коэффициента для назначения пенсии 1,076.

В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в пенсионный фонд для перерасчета пенсии, которая с ДД.ММ.ГГГГ. ей была пересчитана, разница с прежним размером пенсии составила 1 290 руб. 46 коп..

Учитывая, что пенсия выплачивалась ей в меньшем размере, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о выплате недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в перерасчете и доплате пенсии за указанный период, ей было отказано.

Считает, что ей должна быть выплачена недополученная пенсия за указанный период, так как она была рассчитана не верно, по вине ответчика, который без законных на то оснований, при расчете пенсии не учел сведения о ее заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ соотношение которой к средней заработной плате по стране составляет 1,197.

Представители ответчика в письменных возражениях (л.д. _____ ) указали и в судебном заседании пояснили, что считают требования истца не подлежащими удовлетворению, так как ДД.ММ.ГГГГ Закусило Т.Н. обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, которая была ей назначена по представленным документам.

Перечень представленных ею документов был указан в расписке-уведомлении, в которой стоит подпись Закусило Т.Н., и в которой сведения о справках о размере заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ., отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размер пенсии Закусило Т.Н. по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, при которой учтена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев). Правовые основания для перерасчета пенсии с первоначальной даты обращения Закусило Т.Н., отсутствуют.

Суд, выслушав истца и представителей ответчика, свидетеля ФИО1, изучив основания и требования иска, письменные возражения ответчика, материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении пении по старости, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

ДД.ММ.ГГГГ. Закусило Т.Н. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.7 ФЗ № 173-ФЗ (право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа) (л.д.____).

Закусило Т.Н. была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать пенсионный фонд об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии и прекращения ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах…

Регистрационный номер заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению были приложены документы: трудовая книжка, справка о периодах работы (выписка из приказа), страховое свидетельство, паспорт, справка из службы занятости, в подтверждении чего поставлена личная подпись Закусило Т.Н. и составлена расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).

На основании поданного заявления и приложенных к нему документов, Закусило Т.Н. была назначена страховая пенсия по старости с учетом сведений о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. (21 месяц), в размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6946,87 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 8015,62 руб. (л.д. ___).

Отношение среднемесячной заработной платы 1644 руб. 06 коп. к среднемесячной заработной плате по стране в этот же период 1528 руб. 43 коп. (21 мес.) составило 1,076.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии; перерасчет размера трудовой пенсии возможен при наличии оснований, предусмотренных в случаях, в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которых в соответствии с пунктами 19 - 20, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды индивидуальной трудовой деятельности подтверждаются документами финансовых органов или справками об уплате обязательных платежей.

Пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При этом, установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

На основании распоряжения Управления № (л.д.___) Закусило Т.Н., подавшей заявление ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ___), предоставившей помимо заявления, паспорт, свидетельство о рождении, документ об окончании учебного заведения, справку о рождении, произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно ежемесячно в размере 10 717 руб. 63 коп., с учетом ИПК 75,242: ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ: 67,142; ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ: 8,100, коэффициента повышения ИПК (КвСП): 1; отношение заработков: 1,076 (л.д.___)

На основании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявлением ошибки, допущенной при установлении пенсии по старости Закусило Т.Н., а именно в связи с тем, что в программный комплекс были неверно внесены сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., что привело к занижению размера пенсии, решено в соответствии с ч.4 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Фз «О страховых пенсиях» устранить ошибку, рассчитав размер страховой пенсии Закусило Т.Н., исходя из соотношения в следующих размерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8297,93 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8837,30 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8987,53 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9012,17 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10039,76 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10441,63 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11005,43 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11029,20 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11064,01 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11473,58 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12282,86 руб..

За период ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным фондом Закусило Т.Н. доплачена пенсия, исходя из соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 1,1, в размере 26 388 руб. 04 коп. (л.д.___)

На основании распоряжения пенсионного фонда (л.д.___) Закусило Т.Н., подавшей заявление ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии, в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента (с 1,1 до 1,197), на основании справок о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ запрошенных пенсионном фондом в архиве <адрес> (л.д.___), произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; при перерасчете размера пенсии учтена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев).

Отношение среднемесячной заработной платы 2 908 руб. 67 коп. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период 2 429 руб. 03 коп., что составило 1,197.

В перерасчете пенсии Закусило Т.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ. (60 месяцев) (с коэффициентом 1,197) отказано, поскольку перерасчет производится со дня обращения за таковым; при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости сведения о размере заработной платы Закусило Т.Н. за период ДД.ММ.ГГГГ. представлены не были, доказательств этому истцом, не представлено; ответчик предоставление Закусило Т.Н. сведений о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. отрицал, подтвердив лишь, что Закусило Т.Н. представлялись сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ..

Из информации отдела архивной службы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___) следует, что обращений в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и пенсионного фонда о предоставлении сведений о заработной плате по «Барабинскому городскому торгу» на Закусило Т.Н. за период ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Документов указанной организации в ДД.ММ.ГГГГ. на хранении в отдел архивной службы не было; первое поступление документов на государственное хранение в отношение указанной организации было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ были получены запросы из пенсионного фонда на ФИО5 о предоставлении справок о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ которые были исполнены и ДД.ММ.ГГГГ направлены в пенсионный фонд (копия архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, историческая справка) (л.д._____).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих правильность расчета ответчиком при оценке пенсионных прав при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ с учетом исправленной ошибки и доплаты пенсии за весь спорный период, а также доказательств, подтверждающих предоставление при назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ документов о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ обязанность по запросу которых в ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовала, истцом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворения заявленных требований Закусило Т.Н. о взыскании недополученной пенсии, подлежащей уплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 03.06.2020г.