Решение № 2А-31/2018 2А-31/2018~М-33/2018 М-33/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-31/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАТО п. Первомайский Кировской области «13» июля 2018 г.

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего по делу Рачапова Р.М., при секретаре судебного заседания Рязановой В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части.. . ФИО5, рассмотрев административное дело № 2А-31/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части.. . прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части.. ., связанных с отказом во внесении в личное дело сведений о члене его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в военный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части.. ., связанные с отказом внести в личное дело военнослужащего в качестве члена семьи внучку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложить на должностное лицо обязанность внести запись об этом в личное дело.

В судебном заседании, обосновывая требования, ФИО1 указала, что совместно с ней и ее семьей в занимаемом жилом помещении проживает внучка ФИО2 Поскольку внучка не внесена в ее личное дело, то на нее не распространяются все социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством о военной службе. В связи с этим, она 22 мая 2018 года обратилась с рапортом к командиру войсковой части.. . о внесении сведений о ней в личное дело в качестве члена семьи. Однако командиром ей в этом было отказано, с указанием на отсутствие оснований.

Ссылаясь на ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, административный истец считает действия командира незаконными и просит военный суд удовлетворить ее требования.

Представитель командира войсковой части.. . ФИО3 в суде просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, поскольку решение командира об отказе во внесении сведений о внучке в личное дело ФИО1 принято в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению (оформление) и ведению учетных документов, определенных Руководством по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 сентября 2015 года.

Из светокопии рапорта ФИО1 следует, что она 22 мая 2018 года обратилась к командиру войсковой части.. . с просьбой включить в личное дело в качестве члена семьи внучку, приложив к рапорту копию свидетельства о рождении ФИО2 Командир в просьбе военнослужащего отказал.

Рассмотрев административное исковое заявление по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Возможность установления командиром воинской части лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, и внесения сведений о них в личное дело предусмотрена Методическими рекомендациями по составлению (оформлению) и ведению учетных документов, определенных Руководством по учёту личного состава Вооруженных Сил РФ, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 09 сентября 2015 года.

Согласно указанным рекомендациям, запись сведений о семейном положении и членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС, или решений судов.

Таким образом, данное руководство не содержит положений, позволяющих командиру воинской части вносить в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящегося на иждивении, без судебного решения, вынесенного в порядке, определенном Главой 28 ГПК РФ. Такая категория дел в соответствии со ст. 24 ГПК РФ подсудна районным судам.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, обращаясь к командиру с рапортом о включении в ее личное дело в качестве члена семьи своей внучки ФИО2, не представила решение районного суда либо документы из органа ЗАГС об установлении факта нахождения внучки на ее иждивении. Суду таких сведений административным истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах у воинского должностного лица оснований для удовлетворения рапорта военнослужащего не имелось. Следовательно, оспариваемые ФИО1 действия воинского должностного лица, связанные с отказом во внесении внучки в личное дело в качестве члена семьи военнослужащего, являются законными и обоснованными, а потому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Ссылка ФИО1 на жилищное законодательство, в частности на статью 69 Жилищного кодекса РФ, определяющую, кто является членом семьи нанимателем жилого помещения, в данном конкретном случае несостоятельна, поскольку указанная норма регулирует иные правоотношения, не связанные с установлением факта, имеющего юридическое значение.

Совместное проживание с нанимателем других родственников, к которым относится внучка административного истца, если они вселены в жилое помещение нанимателя в качестве члена семьи и ведут совместное хозяйство, может иметь значение лишь при реализации военнослужащим своих жилищных прав вне зависимости от сведений о членах семьи, указанных в разделе 21 Послужного списка личного дела. В этом случае при решении вопроса о члене семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наравне с ним, решается в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части.. ., связанных с отказом во внесении в личное дело военнослужащего в качестве члена семьи - внучки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложении обязанности на должностное лицо внести запись об этом в личное дело, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов