Постановление № 5-317/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-317/2019

дело № 5-317/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 26 июля 2019 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни (<адрес> под сопровождением охранного предприятия РБ по транзитной декларации ТД РБ №, CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> peг. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №). Согласно товаросопроводительным документам: транзитной декларации РБ №, перевозчиком является <данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, а получателем товара является гражданин РФ ФИО1 Согласно акту въезда/выезда от ДД.ММ.ГГГГ № товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> peг. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №) был помещен в зону таможенного контроля <данные изъяты> в 19 час. 13 мин. ДД.ММ.ГГГГ В 19 час. 41 мин. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 47 мин. завершена процедура таможенного транзита по транзитной декларации РБ №. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 49 мин. перевозчиком <данные изъяты>» в ОТОиТК №2 Краснинского т/п были представлены документы для помещения товара на временное хранение (ТД РБ №, CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) и в 20 час. 58 мин. ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы. Владельцем <данные изъяты>» товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> per.№, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №), был помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 №. Договор № оказания услуг по временному хранению товара был заключен ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (свидетельство №) и перевозчиком товара <данные изъяты>». При въезде на территорию <данные изъяты>» был оформлен акт въезда №, в котором указано, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза составляет 4 месяца. В адрес получателя товара ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара. Согласно почтового идентификатора № письмо гражданин ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ в 18час. 20 мин. Однако на момент истечения срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 мер по выполнению условий выпуска товара - грузовой автомобиль <данные изъяты> рег. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №), установленных статьями 118, 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принял. Таким образом, ФИО1 допустил нарушение срока временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 12 приложения к Приказу ФТС России от 29.12.2012 № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 359 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений ч.ч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни (<адрес> под сопровождением охранного предприятия РБ по транзитной декларации ТД РБ №, CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> peг. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №). Согласно товаросопроводительным документам: транзитной декларации РБ №, перевозчиком является <данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <адрес>, а получателем товара является гражданин РФ ФИО1

Согласно акту въезда/выезда от ДД.ММ.ГГГГ № товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> peг. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №) был помещен в зону таможенного контроля <данные изъяты> в 19 час. 13 мин. ДД.ММ.ГГГГ В 19 час. 41 мин. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 47 мин. завершена процедура таможенного транзита по транзитной декларации РБ №. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 49 мин. перевозчиком <данные изъяты>» в ОТОиТК №2 Краснинского т/п были представлены документы для помещения товара на временное хранение (ТД РБ №, CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактура № от ДД.ММ.ГГГГ) и в 20 час. 58 мин. ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы.

В соответствии с Приказом ФТС России № 2688 от 29.12.2012г. «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» владельцем <данные изъяты> товар - грузовой автомобиль <данные изъяты> per.№, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №), был помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 №.

Договор № оказания услуг по временному хранению товара был заключен ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (свидетельство №) и перевозчиком товара <данные изъяты>».

При въезде на территорию <данные изъяты>» был оформлен акт въезда №, в котором указано, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза составляет 4 месяца, ответственность за нарушение предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 18 приложения к Приказу ФТС России № 2688 от 29.12.2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» в адрес получателя товара ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара. Согласно почтового идентификатора № письмо гражданин ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ в 18час. 20 мин.

Однако на момент истечения срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 мер по выполнению условий выпуска товара - грузовой автомобиль <данные изъяты> рег. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №), установленных статьями 118, 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принял.

В ходе административного расследования, с целью получения объяснений об обстоятельствах правонарушения в адрес регистрации ФИО1 направлено письмо №.

Однако пояснения от ФИО1 в Смоленскую таможню так и не поступили, хотя было доставлено в его адрес ФИО1

В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошен сотрудник Краснинского т/п Смоленской таможни ФИО5 осуществлявший контроль за сроками временного хранения товара. ФИО5 подтвердил, что в ходе таможенного контроля им было обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ. Кроме того, ФИО5 пояснил, что перевозчик <данные изъяты>» при помещении товар на СВХ сообщал ФИО1 по телефону о том, что товар доставлен на Краснинский т/п Смоленской таможни, при этом сотрудниками таможни РБ оформлялась ТД РБ №, CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что получателем товара является ФИО1. У перевозчика имелся документ согласно которому ФИО1 заказывалась поставка товара - грузовой автомобиль <данные изъяты> peг. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №) с целью его дальнейшего таможенного оформления, кроме того в адрес ФИО1 направлялось письмо об уведомлении истечения сроков хранения вышеуказанного товара, при этом данное уведомление было получено до истечения сроков хранения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ТД РБ №; копией CMR№№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления об истечении срока временного хранения товара; копией подтверждения о регистрации документов; копией отчета <адрес> ДО-1 №; протоколом опроса ФИО5 и другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 101 ТК ЕАЭС ФИО1, не принял в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара - грузовой автомобиль <данные изъяты> рег. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №), или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на <данные изъяты> (<адрес>»).

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно письменным материалам дела, ФИО1 в таможенные органы за консультациями, касающимися порядка перемещения физическим лицом автомобиля на территорию Таможенного союза, порядком помещения его под таможенные процедуры, не обращался. Планируя ввоз товара на территорию Таможенного союза, ФИО1 мог выяснить порядок его ввоза и таможенного оформления. После помещения товара на временное хранение у ФИО1 имелась возможность для совершения таможенных операций необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, занимается образовательной деятельностью), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит частичное признание вины, поскольку из представленного в суд ходатайства следует, что ФИО1 не оспаривает, что нарушил срок временного хранения товаров.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, 27 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения - грузовой автомобиль <данные изъяты> рег. №, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, (код ТНВЭД №).

Штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующий счет: р/с №<***>, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15310101130000737194, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 26.07.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1»

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков