Решение № 2А-786/2024 2А-786/2024~М-2562/2023 М-2562/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-786/2024

Дело №2а-786/2024

УИД: 91RS0009-01-2023-003557-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – Полиш Д.Д.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, при участии заинтересованных лиц: Министерства внутренних дел по <адрес>, участкового уполномоченного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО3, о признании бездействий незаконными, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – административные ответчики), в котором просил признать незаконным бездействие ОМВД России по <адрес>, состоящее в неисполнении возложенных на него законом обязанностей по разрешению в установленном КоАП РФ порядке и вручению административному истцу копии решения, принятого по заявлениям об административном правонарушении, зарегистрированным за № и №, а также взыскать с МВД РФ в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 48 726 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> получено и зарегистрировано два заявления административного истца о совершённом в отношении него административном правонарушении. С этого времени административный ответчик бездействует, укрывает заявления от регистрации в КУСП, не разрешает их в порядке, установленном КоАП РФ, и не вручает заявителю копию одного из решений, предусмотренного КоАП РФ. Суть нарушения прав административного истца состоит в лишении его возможности реализовать предусмотренные КоАП РФ права потерпевшего по делу об административном правонарушении. Как следует из содержания административного иска, административный истец не является потерпевшим от какого-либо преступления, а считает неправомерным исключительно непредставление ответа на заявление о совершении в отношении него административного правонарушения, по которому неправомерно проводится проверка в порядке УПК вместо КоАП РФ. Кроме того, истец отмечает, что в случае нарушения нематериальных благ незаконными действиями государственных органов причинение морального вреда предполагается и доказыванию подлежит лишь размер денежной компенсации. По обстоятельствам настоящего дела, вследствие незаконного бездействия административного ответчика административный истец был вынужден длительное время испытывать чувство униженности, стресс, страх и стыд. Глубина причинённых истцу моральных страданий усугубляется такими его индивидуальными особенностями, как обострённое чувство справедливости, обоснованно высокая самооценка, а также высокая эмоциональная чувствительность.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства внутренних дел по <адрес> в материалы дела поступили письменные возражения на административное исковое, в которых Министерство указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился через сайт ОМВД России по <адрес> с заявлением о неправомерных действиях гр. ФИО5 В своем заявлении ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11:40 в прихожей <адрес> Республики Крым гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в месте общего пользования без причины в присутствии пригласившего ФИО2 в гости ФИО7 и сотрудника полиции (участкового инспектора ОП № Евпатория), не реагируя на законные требования последнего применила к заявителю физическое воздействие и вытолкнула за пределы квартиры непристойно хватая и толкая его за руки и туловище, чем открыто выразила явное неуважение ко всем присутствующим, общепринятым нормам морали и правилам поведения, его чести и достоинству. В связи с изложенным и повторным обращением по одному и тому же событию, оба сообщения были зарегистрированы сотрудниками ОМВД России по <адрес> в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях под № и №, которые в итоге объединены в одно под №. Далее в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ, по сообщению об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение 8206 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № копия указанного определения направлена заявителю сервисом электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении. Иных адресов для переписки гр. ФИО2 не предоставил. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ от отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в материалы дела поступили письменные возражения на административное исковое, в которых ответчик указывает на то, чтоДД.ММ.ГГГГ административный истец через сервис электронных обращений обратился в МВД России с заявлением о неправомерных действиях Гражданки ФИО6 В связи с изложенным, в связи с повторным обращением по одному и тому же событию, оба сообщения были перерегистрированы в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - регистрации № и 15304, которые в итоге объединены в одно - номер регистрации 15303 Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Далее, в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, по сообщению об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение 8206 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ под номером 52/44355 копия указанного определения направлена заявителю сервисом электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении. Иных адресов для переписки заявитель ФИО2 не предоставлял. Заявитель не реализовывал своё право на обжалование определения ДД.ММ.ГГГГ 8206 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Таким образом, сотрудниками ОМВД России по городу Евпатории полностью выполнены обязанности по реагированию на сообщение об административном правонарушении с уведомлением заявителя.

В связи с изложенным, отмечает, что действия сотрудников органов внутренних дел должны обжаловаться в порядке, установленном Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а не в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с изложенным просит административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел по <адрес>, участковый уполномоченный отдела Министерство внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца ФИО11 поступило ходатайство об обеспечении присутствия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи при участии Балаклавского районного суда <адрес>.

В судебное заедание ДД.ММ.ГГГГ, при организации видеоконференц-связи, представитель истца в Балаклавский районный суд <адрес> не явился, об удовлетворении ходатайства, а также времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по <адрес>, УУП отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, выслушав доводы сторон, и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (часть 1); незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств (часть 2).

Частями 1 и 2 статьи 8 приведенного федерального закона предусмотрено, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 9.2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в целях установления единого порядка рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Главой 22 названного кодекса установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе сотрудников полиции.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объёме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через сайт ОМВД России по <адрес> с заявлением о неправомерных действиях гр. ФИО5

В своем заявлении ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11:40 в прихожей <адрес> Республики Крым гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в месте общего пользования без причины в присутствии пригласившего ФИО2 в гости ФИО7 и сотрудника полиции (участкового инспектора ОП № Евпатория), не реагируя на законные требования последнего применила к заявителю физическое воздействие и вытолкнула за пределы квартиры непристойно хватая и толкая его за руки и туловище, чем открыто выразила явное неуважение ко всем присутствующим, общепринятым нормам морали и правилам поведения, его чести и достоинству.

В связи с изложенным и повторным обращением по одному и тому же событию, оба сообщения были зарегистрированы сотрудниками ОМВД России по <адрес> в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях под № и №, которые в итоге объединены в одно под №.

Далее в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ, по сообщению об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение 8206 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № копия указанного определения направлена заявителю сервисом электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Иных адресов для переписки гр. ФИО2 не предоставил.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений об административных правонарушениях регулируются Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736, согласно пункту 58 которой заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ.

Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.

Пунктом 59 Инструкции предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (подпункты 59.1 - 59.2).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 13 названного Федерального закона личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел определен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 707 (далее также - Инструкция N 707), в соответствии с которой сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1); принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункт 8.3).

Пункт 91 Инструкции N 707 устанавливает, что обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее также - Инструкция N 736).

Согласно п. 58 Инструкции N 736 заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований ч. 3 ст. 8 и ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ, а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 59 Инструкции N 736 по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается, в том числе: об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 59.2).

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Административный истец, оспаривая бездействие административного ответчика, указал на непринятие последним процессуального решения по обращению истца от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о неправомерных действиях гр. ФИО5

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ, по сообщению об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение 8206 № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № копия указанного определения направлена заявителю сервисом электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Иных адресов для переписки гр. ФИО2 не предоставил.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентирован главой 28 КоАП РФ.

Одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

На основании ч. 4 ст. ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентированы ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, указанное свидетельствует об отсутствии оспариваемого бездействия со стороны административного ответчика, поскольку сотрудниками ОМВД России по <адрес> полностью выполнены обязанности по реагированию на сообщение об административном правонарушении с уведомлением заявителя.

Кроме того, истец, в случае его не согласия с принятым решением по заявлению, вправе обжаловать определения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, анализируя обстоятельства административного дела в совокупности с вышеприведенными требованиями законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку, судом не установлено незаконное бездействия ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (статья 60 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу положений ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, о признании бездействий незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Слободюк