Решение № 2-375/2025 2-375/2025~М-2197/2024 М-2197/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-375/2025

Дело № 2-375/2025 Копия

Уникальный идентификатор дела № 59RS0040-01-2024-004576-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения, доли в праве собственности на земельный участок, возложении обязанности принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение с возложением обязанности произвести доплату, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, третьи лица – Министерство строительства Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу,

по встречному иску ФИО6, ФИО7 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, взыскании неустойки, третьи лица - Управление Росресстра по Пермскому краю, Министерство строительства Пермского края, Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу, взыскании неустойки,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения, доли в праве собственности на земельный участок, возложении обязанности принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение с возложением обязанности произвести доплату, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 28,6 кв. м, расположенное по <адрес> Также собственнику жилого помещения в доме по <адрес> принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м по <адрес>, з/у №. Постановлением администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение жителей указанного дома проводится в рамках реализации мероприятий муниципальной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Чайковский городской округ» на 2019-2025 г.г., которая утверждена постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 г.г., утвержденной постановлением Правительства Пермского края 29.03.2019 г. № 227-П. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Чайковского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №-р «О принятии мер по сносу собственниками жилых домов». Затем проведено изъятие земельного участка под многоквартирным домом на основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа №-р «Об изъятии земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ и изъятие жилых помещений у собственников на основании постановления администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии квартир в доме, подлежащем сносу». Собственником спорного жилого помещения выражено согласие на способ переселения в виде предоставления другого помещения во вновь построенном многоквартирном доме. Также указано, что ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес> в связи с чем у неё (ФИО6) возникает обязанность по оплате разницы стоимости жилых помещений (аварийного и предоставляемого). В соответствии с условиями муниципального контракта стоимость предоставляемого жилого помещения составляет 2 038 921 руб., а исходя из отчета об оценке от 16.12.2024г. ООО «<данные изъяты>», рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего изъятию определена в размере 1 571 649 руб., разница, подлежащая взысканию с ответчиков составляет 467 272 руб. 46 коп. Собственник жилого помещения отказывается заключить договор мены (договор/соглашение об изъятии жилого помещения и передаче в собственность жилого помещения взамен изымаемого на предлагаемое жилое помещение) с условиями доплаты. Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, просит заявленные требования удовлетворить, изъять у ответчика ФИО6 квартиру, общей площадью 28,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по <адрес>, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 769,2 кв. м, для муниципальных нужд путем предоставления ФИО6 жилого помещения, общей площадью не менее 28,6 кв. м на территории <адрес>, возложить на ФИО6 обязанность принять предоставляемое жилое помещение с условием доплаты в размере 467 272 руб. 46 коп. до ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности ФИО6 на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м. После предоставления в собственность ФИО6 жилого помещения, общей площадью не менее 28,6 кв. м на территории г. Чайковского, признать за муниципальным образованием «Чайковский городской округ» право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,6 кв. м, по <адрес> Признать ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования квартирой общей площадью 28,6 кв. м, по <адрес> (л.д.3-6, 141-142).

ФИО6, ФИО7 обратились в суд со встречным иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение в Чайковском городском округе Пермского края, общей площадью не менее 28,6 кв. м, взамен изымаемого, расположенного по <адрес> и доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м, для муниципальных нужд, в случае неисполнения решения суда взыскать с истца (ответчика по встречному иску) в пользу ответчиков (истцов по встречному иску) неустойку в размере 250 руб. в пользу каждого за каждый день просрочки

В обосновании встречных требований указано, что ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 28,6 кв. м по <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение приобретено ею до признания дома аварийным, в связи с чем, она (ФИО6) желает избрать способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению. Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает в качестве члена её (ФИО6) семьи – сын ФИО7, который не против выселиться из аварийного жилья самостоятельно после предоставления равнозначного жилого помещения. Согласие на переселение в другое жилое помещение с доплатой она (истец по встречному иску) не давала. Кроме того, стоимость спорного жилого помещения c учетом стоимости доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, убытков и расходов, связанных с переездом, компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт составляет 2 050 000 руб., поэтому разница в стоимости между изымаемым жилым помещением и вновь предоставляемым составляет 0 руб. Спорный жилой дом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 г.г. В настоящее время соглашение, договор мены между сторонами не заключены, волеизъявление с их (истцов по встречному иску) стороны на заключение договора о передаче квартиры в собственность с доплатой за предоставленное жилое помещение, отсутствует. Считают, что обязанность по предоставлению им (истцам по встречному иску) равнозначного жилого помещения на праве общей долевой собственности взамен изымаемого, следует возложить на истца (ответчика по встречному иску), поскольку полномочия в области предоставления жилого помещения возложены на ответчика администрацией Чайковского городского округа. Ссылаясь на положения ст. ст. 6, 32 Жилищного кодекса РФ, п.п. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», п. 2 ст. 1, п.4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, просят заявленные требования удовлетворить (л.д.77-82, 161-167).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечен Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу; для дачи заключения по делу в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Чайковского городского округа (л.д.1-2).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7 (л.д.152).

Истец (ответчик по встречному иску) о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.55, 73, 124, 155), просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, на исковых требованиях настаивает, просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать (л.д.194). Из отзыва на встречное исковое заявление следует, что истец (ответчик по встречному иску) считает встречные требования идентичными первоначальным требованиям. Указали, что во встречном иске в качестве истца и третьего лица указан ФИО5, который не является ни собственником спорного жилого помещения, ни зарегистрирован в спорном жилом помещении. С требованиями о взыскании неустойки также не согласны, поскольку полагают, что данные требования производны от требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Ввиду несостоятельности основного требования, указанное требование также не подлежит удовлетворению. Обязанность по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения возникает у истца (ответчика по встречному иску) лишь в отношении собственника спорного жилого помещения, подлежащего изъятию (л.д.147). Указано, что ДД.ММ.ГГГГ запланирована приемка жилых помещений в рамках заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, будут направлены документы для регистрации права собственности муниципального образования Чайковский городской округ на приобретенные жилые помещения (л.д.203).

Ответчики (истцы по встречному иску) о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.105, 126), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.114), указали, что осмотр предоставляемого жилого помещения не производился, соглашением между сторонами не достигнуто, квартира взамен аварийной не предоставлена (л.д.133), денежных средств на доплату разницы стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого у ФИО6 не имеется, поскольку она является инвалидом 1 группы (л.д.175). В возражениях на иск просили отказать в удовлетворении требования о возложении обязанности произвести оплату разницы стоимости жилых помещений (предоставляемого и изымаемого) в размере 467272,45 руб., поскольку ФИО6 не давала согласия на переселение с доплатой (л.д.189).

Третье лицо – Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу - представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя (л.д.117,175).

Третье лицо – Министерство строительства Пермского края представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д.106, 127, 188), просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя (л.д.128, 183). В отзыве указано, что поскольку спорный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп в соответствии со ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является факт достижения либо факт отсутствия между сторонами соглашения сторон о предоставлении истцу (ответчикам по встречному иску) другого жилого помещения взамен изымаемого (л.д.107-109).

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.118).

Оценив доводы искового заявления, встречного искового заявления, письменные пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные и встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части, за исключением требований о взыскании неустойки, которые удовлетворению не подлежат, суд считает, что первоначальные и встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части, на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст. 32 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14 Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что в случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы». Пунктом 6.2 раздела 6 программы предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

Пунктом 6.4 раздела 6 программы предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставляемого жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости помещений. Порядок и сроки оплаты определяются соглашением с собственником жилого помещения, при этом срок оплаты не может быть установлен позднее 25 декабря года, в котором заключено соглашение с собственником, а при заключении такого соглашения в 2025 году срок оплаты разницы в стоимости помещений устанавливается не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости помещений, если они приобрели право собственности, долю в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до принятия решения о признании его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при соблюдении следующих условий: на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственниками не совершались действия по отчуждению жилых помещений.

Пунктом 6.1 названной выше региональной программы предусмотрено, что объем финансирования на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в соответствии с разделом IV настоящей Программы. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих расселению в рамках Программы, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Приложением 2 к Региональной адресной программе по переселению граждан, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п включен многоквартирный дом, расположенный по <адрес> указанием планируемой даты окончания переселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Основной целью данной Региональной программы является переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда; снижение социальной напряженности в обществе.

Программа реализуется за счет средств Фонда, бюджета Пермского края, местных бюджетов (раздел 4).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Чайковского от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Чайковский городской округ на 2019-2024 годы, согласно которой по этапу 2023 года осуществляется расселение дома, расположенного по <адрес> (№ в программе).

Постановлением администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Чайковский городской округ» на 2019-2025 года, а именно: сроки реализации программы 2019-2025 г.г., планируемая дата окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д.31-46).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 23, 56-58, 59, 90). В соответствии с техническим паспортом, общая площадь спорной квартиры составляет 28 кв. м, в том числе жилая – 16,4 кв. м, подсобная – 12,2 кв. м (л.д.68-70).

Также ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д.11, 59-60).

ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по <адрес> что подтверждается материалами дела (л.д.74, 199).

На основании постановления администрации Чайковского городского поселения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу дом по <адрес> (л.д.18).

Распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд Чайковского городского округа земельный участок №, площадью 769,2 кв. м с разрешенным использованием – для эксплуатации здания, расположенный по <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу (л.д.47), в списке граждан, являющихся собственниками жилых помещений, земельный участок под которым подлежит изъятию указана ФИО6 (л.д.48).

Постановлением администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять жилые помещения у граждан, являющихся собственниками в жилом многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по <адрес> в целях изъятиях земельного участка для муниципальных нужд Чайковского городского округа, собственникам жилых помещений предложено освободить занимаемые помещения до ДД.ММ.ГГГГ Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа постановлено: предложить собственникам взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, возмещение за жилое помещение с последующим заключением соглашения о возмещении за жилое помещение (л.д.19). В списке граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию значится ФИО6 (л.д.20).

На основании распоряжения управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе по <адрес> предложено принять меры по сносу жилых домов, освободить занимаемые помещения до ДД.ММ.ГГГГ и снести аварийные жилые дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО6 дала согласие на способ переселения в виде предоставления другого жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме (строительство) (л.д.26). При этом, в письменном согласии на способ переселения, согласие на доплату разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым отсутствует.

Решением Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений Думы Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено положение об Управлении земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, согласно которому обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего изъятию возложена на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (л.д.7, 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ ответчики (истцы по встречному иску) обратились с заявлением к истцу (ответчику по встречному иску) с просьбой представить информацию о квартире, которая будет предоставлена взамен аварийного жилого помещения и произвести осмотр предлагаемого жилого помещения (л.д.134).

ДД.ММ.ГГГГ истец (ответчик по встречному иску) в ответ на обращение указал, что застройщиком не переданы квартиры во вновь построенном доме, указал адреса жилых помещений, а также то, что осмотр жилых помещений по <адрес> будет возможен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173).

В соответствии с выпиской из ЕГРН многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д.190-192). ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод указанного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию (л.д.206-207).

Проанализировав материалы дела с учетом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что процедура изъятия истцом (ответчиком по встречному иску) жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО6 (истцу по встречному иску) на праве собственности, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ соблюдена. Ответчиком (истцом по встречному иску) процедура изъятия спорного жилого помещения не оспаривается.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку муниципальным органом принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, то принадлежащее на праве собственности ФИО6 жилое помещение подлежит изъятию с принятием причитающегося ей возмещения в виде жилого помещения общей площадью не менее 28,6 кв. м на территории Чайковского городского округа.

Таким образом, следует изъять у ФИО6 жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,6 кв. м, по <адрес> возложить на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа предоставить в собственность ФИО6 жилое помещение, общей площадь не менее 28,6 кв. м на территории Чайковского городского округа, а на ФИО6 возложить обязанность принять причитающееся им возмещение в виде жилого помещения, общей площадью не менее 28,6 кв. м в г. Чайковском городском округе.

В связи с изъятием аварийного жилого помещения, принадлежащего ответчику (истцу по встречному иску) ФИО6, после предоставления иного жилого помещения на праве собственности, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО6 на квартиру, общей площадью 28,6 кв. м, расположенную по <адрес>, в том числе прекращении права на долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально площади квартиры, и возникновения права муниципальной собственности, поскольку земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников жилых помещений в таком доме и не может отчуждаться как самостоятельный объект недвижимости, а также основанием для признания ответчиков (истцов по встречному иску) утратившими права пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений подп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ответчиков (истцов по встречному иску) на вышеуказанное жилое помещение и земельный участок и регистрации права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием «Чайковский городской округ».

Требования истца (ответчика по встречному иску), в части возложения на ФИО6 обязанности произвести доплату разницы стоимости предоставляемого и изымаемого жилых помещений в размере 467 272 руб. 46 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, соглашение между сторонами о производстве такой доплаты не достигнуто. Разрешая указанные требования, суд принимает во внимание то, что согласие ФИО6 на способ переселения в виде предоставления другого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, имеющееся в материалах дела, не содержит обязанности ФИО6 произвести доплату. Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что истцом (ответчиком по встречному иску) ФИО6 предлагалось равнозначное жилое помещение, от переселения в которое ФИО6 отказалась, в связи с чем, было предложено заключить соглашение с доплатой, суду не представлено.

Истцом (ответчиком по встречному иску), в нарушение требований ст. 56, 67 ГПК РФ, не представлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств установления конкретного объема финансирования приобретения жилого помещения в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет собственника изымаемого жилого помещения, учитывая, что в первую очередь источниками финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в соответствии с пунктом 6.4 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п являются средства фонда, бюджета Пермского края и местных бюджетов. Кроме того, ссылаясь в иске на отчет о стоимости изымаемого жилого помещения, истец (ответчик по встречному иску) в нарушение требований ст. 56, 67 ГПК РФ отчет о стоимости спорного жилого помещения и предоставляемого жилого помещения не предоставил.

С учетом того, что истцу (ответчику по встречному иску) в удовлетворении требований о возложении на ответчика (истца по встречному иска обязанности произвести доплату разницы стоимости предоставляемого и изымаемого жилых помещений в размере 467 272 руб. 46 коп. отказано, следовательно, подлежат удовлетворению требования истца (ответчика по первоначальному иску в части предоставления ФИО6 равнозначного благоустроенного жилого помещения в собственность без доплаты в границах Чайковского городского округа, общей площадью не менее 28,6 кв. м взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Удовлетворяя встречный иск в указанной части, суд обращает внимание Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа на то, что включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с, которым установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Положения программы предусматривают возможность предоставления жилья с зачетом стоимости лишь по соглашению сторон, Вместе с тем, как установлено судом, ФИО6 своего согласия на предоставление жилого помещения на условиях доплаты не давала, Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа ФИО6 не предлагалось равнозначное жилое помещение, при этом как ранее указал суд источниками финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края являются только средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Пермского края и средства местного бюджета.

При этом, наличие у собственника изымаемого жилого помещения иного жилья на праве собственности не освобождает истца (ответчика по встречному иску) от исполнения, возложенных на него действующим законодательством обязанностей по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В случае отсутствия у ответчика по встречному иску жилого помещения в новом доме равнозначного изымаемому, в том числе по стоимости, он (ответчик по встречному иску) не лишен возможности представить истцу по встречному иску иное жилое помещение, отвечающее, предъявляемым к такому жилому помещению требованиям.

Суд расценивает позицию истца (ответчика по встречному иску) как злоупотребление правом, направленное на грубое нарушение прав граждан, подлежащих расселению из жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, поскольку проживание граждан в таком жилье угрожает их жизни и здоровью. Доказательств иного суду не представлено.

Разрешая требования ФИО6 и ФИО7 о взыскании неустойки, суд приходит к выводу о том, что требований истцов по встречному иску подлежат удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и, или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер неустойки в размере 250 руб. 00 коп., заявленный истцами является завышенным, не отвечает соблюдению баланса прав и интересов сторон.

Учитывая характер обязательства, исполнение которого возложено на ответчика по встречному иску, суд приходит к выводу о взыскании с Управления земельно-имущественных отношений в пользу ФИО6 неустойки в размере 100 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после даты вступления судебного акта в законную силу до фактического исполнения ответчиком решения суда.

При этом, наличие или отсутствие иного жилья у ФИО6 на праве собственности никаким образом не связно со взысканием или не взыскание судебной неустойки, поскольку взыскание судебной неустойки направлено на своевременное исполнение судебного акта, соблюдение законности и не свидетельствует о злоупотреблении ФИО6 своими правами.

Оснований для удовлетворения требований ФИО7 о взыскании с Управления земельно-имущественных отношений в его пользу неустойки, не имеется, поскольку какие-либо материальные требования ФИО7, судом не удовлетворялись, обязанность на Управление земельно-имущественных отношений о предоставлении жилья ФИО7 на указанный орган не возлагалась.

Сам по себе факт проживания и регистрации ФИО7 в жилом помещении подлежащим изъятию, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, не порождает у него право на предоставление жилого помещения и как следствие на получение судебной неустойки. В данном случае члены семьи собственника не обладают самостоятельным правом на предоставление жилья взамен изымаемого. Обязанность по обеспечению членов семьи собственника другим жилым помещением лежит не на органе местного самоуправления, а непосредственно на собственнике жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 суд

решил:

исковые требования Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа удовлетворить в части, встречные исковые требования ФИО6, ФИО7 удовлетворить в части -

изъять у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение – квартиру, общей площадью, 28,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, Чаковский городской округ, <адрес>, кадастровый №, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м для муниципальных нужд.

Возложить на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Чайковском городском округе Пермского края, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28,6 кв. м взамен изымаемого жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010316:30, площадью 769,2 кв. м.

Возложить на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность принять предоставляемое в собственность жилое помещение взамен изымаемого.

Прекратить право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру, общей площадью, 28,6 кв. м, расположенную по <адрес> кадастровый №, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м, возникшее в силу Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», после предоставления в собственность ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения, общей площадью не менее 28,6 кв. м на территории Чайковского городского округа.

Признать за муниципальным образованием «Чайковский городской округ» право собственности на квартиру, общей площадью, 28,6 кв. м, расположенную по <адрес>, кадастровый №, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 769,2 кв. м, после предоставления в собственность ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения общей площадью не менее 28,6 кв. м на территории Чайковского городского округа.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7ёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования квартирой, расположенной по <адрес>

Взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН №) в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неустойку за неисполнение настоящего судебного акта в размере 100 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня следующего за днем вступления решения суда в законную силу по дату фактического его исполнения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7ёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по <адрес>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, общей площадью, 28,6 кв. м, расположенное по <адрес> кадастровый № и регистрации права собственности на жилое помещение, общей площадью, 28,6 кв. м, расположенное по <адрес>, кадастровый № за муниципальным образованием «Чайковский городской округ», а также прекращении права собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на долю в праве собственности, на земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010316:30, площадью 769,2 кв. метров и регистрации права собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № за муниципальным образованием «Чайковский городской округ».

В удовлетворении исковых требований Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к ФИО6 о возложении обязанности произвести доплату разницы в стоимости предоставляемого и изымаемого жилого помещения и в удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о взыскании неустойки за неисполнение настоящего судебного акта - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Е.С. Фоминых " " 2025 г.

Решение вступило в законную силуПодлинный документ подшит в дело № 2-375/2025УИД № 59RS0040-01-2024-004576-73Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025 г.