Решение № 2А-291/2019 2А-291/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-291/2019

Дело № 2а-291/2019

УИД 27RS0017-01-2019-000482-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2019 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Полищука Н.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нанайскому району о продлении административного надзора в отношении находящегося под административным надзором ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Нанайскому району обратилось в суд с иском к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование указано, что приговором Бикинского городского суда Хабаровского края от 11.12.2003, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.08.2011) к 10 годам 5 месяцам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы с 31.05.2017 на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, а так же установлены ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Бикинскому району на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрет выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району; запрет посещения баров, кафе ресторанов.

29.04.2019 решением Нанайского районного суда административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Бикинскому району 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району, установленные ФИО2, на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017, отменены. ФИО2 установлен запрет выезжать за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности и возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленное данным органом служебное помещение и период времени.

Срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть по 30.11.2019.

После продления административного надзора ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем ОМВД просит продлить административный надзор на шесть месяцев, то есть до 30.05.2019.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нанайскому району по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными исковыми требованиями.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Нанайского района Полищука Н.С., полагавшего иск удовлетворить, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Бикинского городского суда Хабаровского края от 11.12.2003 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления (с учетом постановления Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.08.2011) к 10 годам 5 месяцам лишения свободы.

13.01.2014. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости (с учетом положений статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления) истекает 13.01.2024.

После освобождения из места лишения свободы, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, то есть по 31.05. 2019 и установлены ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Бикинскому району на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрет выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району; запрет посещения баров, кафе ресторанов.

16.04.2019 ФИО2 поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Нанайскому району.

29.04.2019 решением Нанайского районного суда административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Бикинскому району 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району, установленные ФИО2, на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017, отменены. ФИО2 установлен запрет выезжать за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности и возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленное данным органом служебное помещение и период времени.

Срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть по 30.11.2019.

Из материалов дела усматривается, что после продления административного надзора поднадзорный ФИО2 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 24.05.2019, 25.05.2019, 26.05.2019, 09.06.2019, 13.06.2019, 18.06.2019 за что был привлечен 25.06.2019 за каждое правонарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо, справкой о результатх проверки в ОСК и не оспариваются ФИО2

Таким образом, поднадзорный ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений указанных в ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в качестве оснований для продления срока административного надзора поднадзорному лицу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нанайскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, не женат, детей нет, работает, состоит на учете в ОМВД России по Нанайскому району. Ранее привлекался к уголовной ответственности, а также к административной. Жалобы от жителей села Найхин и администрации не поступали.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора и продления, суд считает возможным продлить ФИО2 административный надзор.

Судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 13.01.2024, следовательно продление ему административного надзора сроком на 6 месяцев допустимо.

Руководствуясь статьями 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нанайскому району - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 30 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Сосницкая Е.В.