Решение № 2А-682/2017 2А-682/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-682/2017

Административное дело

№ 2а-682/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «22» марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора С.М.Елистратовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 27.02.2014 года осужден Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ-2 года 6 месяцев, 74 ч.5 УК РФ, 70 ч.1 УК РФ, 71 УК РФ присоединен приговор от 02.03.2012 года и приговор от 25.10.2012 года, срок к отбытию- 3 года 6 месяцев ИК строгого режима. 21.12.2016 года постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области считать осужденным по приговору от 26.03.2002 года по ст. 162 ч.2 УК РФ- 2 года 10 месяцев, по ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ-1 год 10 месяцев, ст. 69 ч.3 УК РФ- 3 года 3 месяца, по приговору от 19.09.2002 года по ст. 158 ч.1 УК РФ – 10 месяцев ИР 5%, снизить наказание назначенное в порядке ст. 69 ч.5 ( приговор от 26.03.2002) до 3 лет 4 месяцев. По приговору от 22.01.2009 года сократить срок до 2 лет 10 месяцев. По приговору от 14.05.2012 года считать осужденным по ст. 158 ч.1 УК РФ сократить срок до 2 лет 10 месяцев. По приговору от 14.05.2012 года считать осужденным по ст. 158 ч.1 УК РФ сократить срок до 5 месяцев с удержанием 5%. Начало срока - 27.02.2014. Конец срока – 26.08.2017. По приговору от 27.02.2014 г. совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. Место жительства до ареста: <адрес> Осужденный за период отбывания наказания ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 10.06.2014 года имеет 5 взысканий, поощрений нет. Необходимо учитывать, что осужденный не усвоил нормы право послушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда совершил преступление в ночное время. Истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного С.Е.ВБ., освобождаемого по отбытии срока наказания 26.08.2017г., с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО2, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от <дата><номер> в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил суд отказать в удовлетворении требований в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеназванного закона, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 27.02.2014 года осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в 2 (два) года 6(шесть) месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст.74 ч.5 УК РФ отменено в отношении ФИО1 условное осуждение, назначенное по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 02.03.2012 года, отменены исправительные работы, назначенные приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от 25.10.2012 года. В соответствии со ст.70 ч.1 УК РФ, ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенная ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 02.03.2012 года, по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от 25.10.2012 года, и окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в 3 (три) года 6(шесть) месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 27 февраля 2014 года (л.д.11-12).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 14.05.2014 года приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО1 – без удовлетворения(л.д.14).

Приговор вступил в законную силу 14.05.2014 года(л.д.13).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.12.2016 года постановлено:

«Ходатайство осужденного ФИО1 о приведении в соответствии с действующим уголовным законодательством приговоров Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 02.03.2012, 14.05.2012, 25.10.2012, 27.02.2014, Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 26.03.2002, 19.09.2002, 22.01.2009, удовлетворить частично.

Исключить из осуждения ФИО1 по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 26.03.2002 по преступлению от 16.11.2001 квалифицирующий признак – «неоднократно»:

- действия ФИО1, по преступлению, совершенному 16.11.2001 квалифицировать по ч.2 ст.162 УК РФ, сократить срок наказания с 3 лет лишения свободы до 2 лет 10 месяцев лишения свободы;

- действия ФИО1, по преступлению, совершенному 10.02.2001, квалифицировать по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, сократить срок наказания с 2 лет лишения свободы до 1 года 10 месяцев лишения свободы;

- сократить срок наказания, назначенный в порядке ч. 3 ст. 69 УК РФ с 3 лет 6 месяцев лишения свободы до 3 лет 3 месяцев лишения свободы.

Исключить из осуждения ФИО1 по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.09.2002, по преступлению, совершенному 21.12.2001, квалифицирующие признаки – «неоднократно» и «с причинением значительного ущерба гражданину»:

- действия ФИО1, по преступлению, совершенному 21.12.2001 переквалифицировать с п.п. «б, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначить наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ежемесячно;

- снизить наказание, назначенное по ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 26.03.2002) с 4 лет 3 месяцев лишения свободы до 3 лет 4 месяцев лишения свободы.

По приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22.01.2009, по преступлению от 17.11.2008 сократить срок наказания с 3 лет лишения свободы до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

Исключить из осуждения ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.05.2012, по преступлению, совершенному 28.05.2011, квалифицирующий признак – «с причинением значительного ущерба гражданину»:

- действия ФИО1 переквалифицировать с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ, сократить срок наказания с 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % заработка до 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % заработка.

В остальной части приговоры оставить без изменения».

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 24.01.2017 года(л.д.15-16).

Согласно приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27.02.2014 года в действиях ФИО1 имеет место быть опасный рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что ранее судимый ФИО1 до осуждения работал в магазине «<данные изъяты> сборщиком мебели, проживал по адресу: <адрес> без регистрации. Осужденный ФИО1 в учреждение ФКУ ЛИУ - 42 прибыл 10.06.2014 г. из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска для обязательного лечения от наркомании. По медицинскому заключению: соматически здоров, трудоспособен. Нетрудоустроен из-за отсутствия желания у осужденного трудиться. Участие в работах по благоустройству учреждения согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, за что подвергался дисциплинарному воздействию. На беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. В общении с администрацией вежлив, но законные требования представителей администрации выполняет не всегда. Требуется постоянный контроль над поведением осужденного со стороны администрации учреждения. В воспитательных, психодиагностических мероприятиях участвует только в целях избегания конфликтов с администрацией. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Ведет приспособленческий образ жизни, не имеет четкой позиции исправления. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. По характеру слабохарактерный, унылый, неспособный к волевым усилиям, лживый, в меру общительный, хитрый. Внешний вид не всегда опрятен, за что подвергался дисциплинарному воздействию. За период отбывания наказания окончил ФКОУ «Профессиональное училище №266» при ФКУ ЛИУ-42 по профессии «токарь». К учебе относился добросовестно. За время отбывания наказания поощрений от администрации учреждения не имеет. В настоящее время осужденный характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке ( последнее взыскание объявлено 30.08.2016 года в виде выдворения в ШИЗО за нарушение распорядка дня - отсутствовал на утренней физической зарядке). Отбывает наказание в обычных условиях. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-42 в отношении осужденного поступили исполнительные листы на общую сумму 4120 рублей, которые погашены в полном объеме. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает в установленном законном порядке, путем предоставления длительных и краткосрочных свиданий, пользуется правом получения посылок и передач. Вину в совершенном преступлении признает, однако раскаяния в содеянном не усматривается. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.6-7).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 имеет 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений нет (л.д. 8).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление ( п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и характеристики личности отрицательного содержания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный ФИО1 26.08.2017 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений. Установление ограничения в виде явок на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1 как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч., суд же не находит оснований целесообразности для его применения к ФИО1

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительству или пребыванию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 26.08.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении в отношении ФИО1 иного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 22 марта 2017 года.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-682/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области