Решение № 2А-936/2020 2А-936/2020~М-1005/2020 М-1005/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-936/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-936/2020

УИД 29RS0021-01-2020-001522-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 октября 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

с участием старшего помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании по видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> по приговору Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 2 УК РФ, ст. 131 ч. 2 п.п. «б, в, д» УК РФ, ст. 105 ч. 2 п.п. «ж, к» УК РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия, на основании ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции и запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве начальник ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора не согласен. Полагает, что установление административного надзора является повторным наказанием за совершенное преступление. Установление административного ограничения в виде обязательной явки будет препятствовать трудоустройству.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, п.п. «б, в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 21 году 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новгородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 131 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, ч. 2 ст. 105 УК РФ к категории особо тяжких преступлений, ч. 1 ст. 161 УК РФ к категории преступлений средней тяжести.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, отбывающего наказание за совершение особо тяжкого, тяжких и средней тяжести преступлений, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, после освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ранее действовавшей редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Постановлением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 04 года 01 месяц, с удержанием 5 % заработка в доход государства, постановление

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отбывает наказание в ИУФИЦ № ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет.

Срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут также устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2).

Как указано в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, осужденный за весь период отбывания наказания имеет шестьдесят три поощрения, тринадцать дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены, по двум нарушениям установленного порядка отбывания наказания с осужденным проводились профилактические беседы. В период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом поведения осужденного в течение всего периода отбывания наказания, характера и степени общественной опасности преступлений, за совершение которых осужденный отбывает наказание, мнения прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Доказательств того, что данное административное ограничение будет препятствовать трудоустройству ФИО2, материалы дела не содержат, доводы осужденного в указанной части не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая что преступления совершены в ночное время вне места проживания и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, после освобождения намерен проживать в д. <адрес>, в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «Новгородский муниципальный район» <адрес>.

Доводы ФИО2 о том, что административный надзора является повторным наказанием за совершенное преступление ошибочны, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Новгородский муниципальный район» <адрес>;

запрещения пребывания на территории или в непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в здании или на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 года.