Решение № 2-1093/2019 2-1093/2019~М-927/2019 М-927/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1093/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 28 августа 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Половченко С.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела МВД по Тихорецкому ФИО1, действующей по доверенности №11 от 22.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор (далее – прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Требования прокурора мотивированы тем, в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО2 осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края с целью систематического извлечения прибыли при отсутствии регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя без специального разрешения на данный вид деятельности. Разрешенная на осуществление данного вида деятельности ответчик не получал. Постановлением мирового судьи судебного участка №108 города Тихорецка Краснодарского края от 18.06.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, в связи с тем, что 29.05.2019 около в 15 часов 30 минут в <...>, он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, оказал услугу по перевозке пассажиров на автомобиле ВАЗ 21074, г/н № за денежное вознаграждение в размере 50 рублей.

Действия ответчика создают возможность возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как перевозка осуществляется без прохождения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и технического контроля состояния транспортного средства, в нарушение требований Федерального закона от 10.12.995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

В судебном заседании прокурор Половченко С.А. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Суд считает возможным в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – представитель Отдела МВД по Тихорецкому району ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснила, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 107 города Тихорецка от 13.08.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Нормой части 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 стать 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), в случаях, установленным законом, может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 2 названного закона установлено, что разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края производится Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на основании п. 3.19 положения о Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края от 13.08.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 29.05.2019 в 15 часов 40 минут в городе Тихорецке по улице Красноармейской, дом №56, ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на транспортном средстве ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, за денежное вознаграждение в размере 50 рублей с целью систематического извлечения прибыли при отсутствии регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя без специального разрешения на данный вид деятельности.

Таким образом, ФИО2 осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, что создает возможность возникновения угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц, так как перевозка осуществляется в нарушение статьи 20, части 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №169-ФЗ «О безопасности дорожного движения», то есть без прохождения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и технического контроля состояния транспортных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом интернет страницы программного комплекса автоматизированного учета выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси «ТаксиР», из которого следует, что в Реестре выданных разрешений разрешение на транспортное средство ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, не выдавалось.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательств, подтверждающих исполнение требований искового заявления, не представлено, в связи с чем, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку деятельность ответчика по перевозке пассажиров осуществляется с нарушением норм законодательства, регламентирующего безопасность таких перевозок, и создает опасность причинения вреда неопределенному кругу граждан-пассажиров.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда О.Л.Гончарова