Решение № 2-1422/2017 2-1422/2017~М-1384/2017 М-1384/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2-1422/2017

Дело № 2-1422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гладких А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в трудовой стаж и признании права на получение пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 18.01.2017 года № в части отказа в принятии к зачету справок о заработной плате №№ 5,6 от 09.11.1995 года, выданных Кооперативом «Нежность» Кошехабльского РайПО и включении в ее стаж периода работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе принять к зачету справки о заработной плате №№ 5,6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Кооперативом «Нежность» Кошехабльского РайПО; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе включить ей в страховой стаж период работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица ФИО1 пояснила в судебном заседании, что обратилась в УПФР в Белореченском районе 11.01.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как родителю ребенка-инвалида с детства, достигшей возраста 50 лет. Пенсия была назначена с 11.01.2017 года. Но при назначении пенсии не был учтен период ее работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитаны справки о заработной плате за период с 1988-1995 года, выданные Кооперативом. Считает отказ во включении в стаж указанного периода моей работы неправомерным. Запись об указанном периоде работы содержится в ее трудовой книжке. Также доказательством ее работы в Кооперативе являются справки о заработной плате №№ 5,6 от 09.11.1995 года. Данные справки не были приняты к зачету при назначении ей пенсии, в связи с тем, что они заверены печатью РСФСР и отсутствуют сведения об отчислении взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако Пенсионный фонд Российской Федерации был создан в 1991 году, а страховые взносы стали взиматься только с 01.01.1992 года. Кооператив «Нежность» был зарегистрирован в УПФР в Кошехабльском районе Республики Адыгея в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что Управление Пенсионного фонда в Белореченском районе неправомерно отказало ей во включении в стаж указанного периода работы, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2 возражала против исковых требований, пояснила, что в назначении пенсии ФИО1 отказано не было, однако при рассмотрении вопроса о подсчете стажа и заработной платы Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № 50 от 18.01.2017 года исключила из подсчета стажа оспариваемый период работы в кооперативе «Нежность» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке указанный период работы заверен печатью РСФСР. По этой же причине к зачету не приняты справки о заработной плате за 1988-1995 года. Помимо этого, в справках отсутствует расшифровка подписи руководителя и не отражены сведения об отчислениях страховых взносов в ПФ РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, родителю инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Как установлено в судебном заседании, 11.01.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края за назначением досрочной пенсии.

Согласно протоколу № решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена досрочная пенсия, однако исключен из подсчета стажа оспариваемый период работы в кооперативе «Нежность» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке указанный период работы заверен печатью РСФСР. По аналогичной причине к зачету не приняты справки о заработной плате за 1988-1995 года. Помимо этого, указано, что в справках отсутствует расшифровка подписи руководителя и не отражены сведения об отчислениях страховых взносов в ПФ РФ (л.д. 8).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 <данные изъяты> и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица действительно работала в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО (л.д. 9-14).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При этом запись об оспариваемом периоде работы ФИО1 содержится в ее трудовой книжке, соответствует Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Кроме того, доказательством работы истицы в Кооперативе «Нежность» являются справки о заработной плате №№ 5,6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Кооперативом (л.д. 15,16). Так в справке № 5 указана сумма заработка ФИО1 за период с августа 1988 года по декабрь 1994 года, в справке № 6 - за период с января по ноябрь 1995 года.

Следует учесть, что ссылка представителя ответчика о том, что не отражены сведения об отчислениях страховых взносов в ПФ РФ, не может быть принята судом во внимание, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации был создан в 1991 году, а страховые взносы стали взиматься только с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами, возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Свидетель ФИО5 показала в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Кошехабльском районе Республики Адыгея в многоотраслевом кооперативе «Нежность» в должности заместителя председателя правления по коммерческим вопросам. Заявительница ФИО1 в указанный период работала в данном кооперативе «Нежность» в должности экономиста, а также исполняла обязанности специалиста отдела кадров. Кооператив «Нежность» был зарегистрирован в установленном законом порядке, однако почему использовалась печать с символикой РСФСР свидетелю не известно.

Согласно ответу УПФР в Кошехабльском районе Республики Адыгея на запрос от 13.04.2017 года Кооператив «Нежность» был зарегистрирован в УПФР в Кошехабльском районе Республики Адыгея в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, peг. № (л.д. 19).

В соответствии с архивной справкой администрации МО Кошехабльский район Республики Адыгея от 13.04.2017 года, документы Кооператива «Нежность» в районный архив не поступали. Однако предоставлено Решение исполнительного комитета Кошехабльского районного Совета народных депутатов № 246 от 24.08.1988 года о регистрации Кооператива «Нежность».

Следует отметить, что причина, по которой Кооператив не был зарегистрирован раньше, отсутствие отчислений в Пенсионный фонд РФ со стороны Кооператива, а также то обстоятельство, что Кооперативом «Нежность» использовалась печать с символикой РСФСР, не должны влиять на реализацию истицей своих пенсионных прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В момент работы истицы в Кооперативе «Нежность» она была уверена, что данный период войдет в ее трудовой стаж и будет учтен для назначения пенсии, поэтому ею в свое время и были взяты справки о заработной плате №№ 5,6 от 09.11.1995 года.

Всоответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Применительно к оспариваемому периоду, вышеназванное конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав работников, осуществлявших трудовую деятельность в вышеуказанных условиях.

Таким образом, оспариваемый период должен быть включен в специальный стаж истицы, поскольку иное приводит к нарушению конституционных принципов справедливости и равенств, а также к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости в сравнении с лицами, выполнявшими работу в аналогичных условиях.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Белореченском районе об отказе в принятии к зачету справок о заработной плате №№ 5,6 от 09.11.1995 года, выданных Кооперативом «Нежность» Кошехабльского РайПО, и включении в стаж истицы периода работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению ею этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным, поскольку иное может создать неравенство в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 18.01.2017 года № в части отказа ФИО1 в принятии к зачету справок о заработной плате №№ 5,6 от 09.11.1995 года, выданных Кооперативом «Нежность» Кошехабльского РайПО, и отказа во включении в ее стаж периода работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе принять к зачету справки о заработной плате №№ 5,6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Кооперативом «Нежность» Кошехабльского РайПО.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе включить ФИО1 в страховой стаж период работы в кооперативе «Нежность» Кошехабльского РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии с 11.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая