Решение № 2А-378/2017 2А-378/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-378/2017

№ 2а-378/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 05 2017 г. г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретаре Сабановой М.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Приморскому краю обратилась в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО2 до полного погашения задолженности, взыскиваемой в рамках исполнительных производств № хх-ИП и № хх-ИП.

В обоснование заявленного требования административный истец ссылается, на то, что в Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю состоит на налоговом учете ФИО2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с 08 07 2015 за ОГРНИП № хх. В связи с неуплатой налогоплательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД) за 3 квартал 2016 в сумме хххххххх руб., пени по налогу в сумме хххххххх руб., а также ЕНВД за 4 квартал 2016 в сумме хххххххх руб. и пени по налогу в сумме хххххххх руб. инспекцией в порядке ст. 47 НК РФ приняты решения от 06.12.2016 №799 и от 17 03 2017 № 462 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка)», которые были направлены в адрес ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией 13 12 2016 г. и 23 03 2016 г. и вручены адресату 16 12 2016 г. и 27 03 2017 г. соответственно.

На основании вынесенных решений в соответствии с Федеральным законом от 02 10 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» инспекция направила в Отдел судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу Постановления от 06 12 2016 № 799 и от 17 03 2017 № 462 о принудительном взыскании с ФИО2. вышеуказанной задолженности по обязательным платежам.

08 12 2016 г. и 22 03 2017 Постановлениями судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства соответственно № хх-ИП и № хх-ИП о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет на общую сумму хххххххх руб. (хххххххх руб.), и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований взыскателя с момента получения копий указанных постановлений.

В установленный срок предприниматель не исполнил требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности и не обосновал невозможность исполнения указанных требований.

В настоящее времени взыскиваемая задолженность по налогам и пеням ФИО2 оплачена не в полном объеме.

По данным ОСП по Лесозаводскому городскому округу налогоплательщиком сделаны проплаты в сумме хххххххх рублей по постановлению №799 от 06.12.2016г. Остаток по постановлению составляет хххххххх коп. (хххххххх руб.)

Задолженность по постановлению от 17 03 2017 № хх составляет хххххххх руб.

Общий размер неоплаченной задолженности по обязательным платежам, в отношении которой возбуждено исполнительное производство, составляет хххххххх руб., в том числе: налоги – хххххххх руб., пени – хххххххх руб.

Принимая во внимание, что требования судебного пристава-исполнителя об уплате в бюджет задолженности по налогам, пеням и штрафам до настоящего времени индивидуальным предпринимателем ФИО2 в полном объеме не исполнены и учитывая, что сам факт длительного неисполнения требований свидетельствует об уклонении должника от исполнения обязательств, и при этом сведений о наличии объективных препятствий к своевременному погашению долга также не представлено, имеются законные основания для установления индивидуальному предпринимателю временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Поскольку возможный выезд ФИО2 из страны повлечет за собой невозможность принудительного взыскания задолженности по Постановлениям от 06 12 2016 №799 и от 17 03 2017 №462, просит установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивает, по основаниям, изложенным в нём.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства ответчика судом заказным письмом с уведомлением о вручении направлена судебная повестка. Ответчик судебную повестку не получил, письмо возвращено по истечению срока хранения. Со слов матери ответчика, ФИО2 о рассмотрении дела уведомлен.

Судебный пристав-исполнитель Ш. в судебное заседания не явилась, представила заявление от 17 05 2017 г. о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 67 указанного Закона, данное ограничение возможно при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю с 08 07 2015 г..

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю принято решение № 799 от 06 12 2016 г. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика всего в сумме хххххххх руб., за 3 квартал 2016 г..

Из списка внутренних почтовых отправлений от 13 12 2016 г. усматривается, что указанное решение направлено административному ответчику, и получено адресатом 16 12 2016 г..

17 03 2017 г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю принято решение № 462 от 17 03 2017 г. о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика всего в сумме хххххххх руб., за 4 квартал 2016 г..

Указанное решение направлено в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений 23 03 2017 г., и получено адресатом 27 03 2017 г.

На основании вынесенных решений, инспекция направила в Отдел судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу постановления от 06 12 2016 № 799 и от 17 03 2017 № 462 о принудительном взыскании с ФИО2. вышеуказанной задолженности по обязательным платежам.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу от 08 12 2016 г., возбуждено исполнительное производство № хх- ИП в отношении должника ФИО2, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу № хх-ИП от 22 03 2017 г., возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам в добровольном порядке не погашена.

Из показаний свидетеля Р. следует, что она является матерью административного ответчика. ФИО2 работает матросом, с 23 03 2017 г. по настоящее время находится в морях. О том, что рассматривается дело он (ФИО2) знает, задолженность 02 05 2017 г. частично погасил.

Согласно квитанции от 02 03 2017 г. ФИО2 по исполнительному производству № хх- ИП частично произведена оплата в размере 12 000 руб..

Вместе с тем, принимая во внимание, что сумма задолженности на день рассмотрения дела превышает 10 000 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа административным ответчиком не представлены, суд расценивает действия ФИО2 как уклонение от исполнения обязательств по уплате налога, и полагает возможным удовлетворить требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющегося должником по исполнительным производствам № хх-ИП от 08 12 2016 г. и № хх-ИП от 22 03 2017 г. Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу о взыскании задолженности по налогам, пени, сбора, штрафам, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22. 05. 2017 г.

Судья Г.Н. Вечерская