Решение № 2-120/2017 2-120/2017(2-2102/2016;)~М-2167/2016 2-2102/2016 М-2167/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе- председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГводителем автомашины <данные изъяты> лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем <данные изъяты> лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористомв <данные изъяты> лесхоза и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. К. и К. районе ЧР о признании незаконным и отмене его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что в спорные периоды он работал водителем и трактористом, при этом был занят непосредственно на заготовке и вывозке леса с единым технологическим циклом. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автомашине <данные изъяты>, он привозил и отвозил рабочих в лес, при этом полный рабочий день находился на лесозаготовке за дополнительную плату (премию) в качестве вальщика леса. В период работы водителем автомобиля <данные изъяты> он возил лес на данном лесовозе, который специально предназначался для вывозки леса, конструкция его кузова устроена таким образом, что позволяет перевозить только длинный лес. В <данные изъяты> лесничестве он фактически работал трактористом на трелевке леса. Считает отказ ответчика включить ему спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию незаконным. Также просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в суд в размере № рублей и на оплату услуг представителя в сумме № рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. К. и К. районе ЧР на его правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) (далее - Управление).

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР П., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 настоящего Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 г.).

Списком № 273 предусмотрены профессии рабочих: водители автомобилей по вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

При этом в соответствии с примечанием к Списку №273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Пунктом 4 Правил №516 от 11 июля 2002 г. установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истцу было полных 55 лет (л.д. №).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца ФИО1 включено 11 лет № месяцев № дней (работа в лесничестве по профессиям, включенным в Список №273: лесоруб, вальщик леса, обрубщик сучьев).

Этим же решением ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорные периоды работы. Отказ мотивирован отсутствием в Списке № 273 профессий, в которых работал истец (водитель автомашины и тракторист), отсутствием документального подтверждения характера работ по занимаемым профессиям, а именно: документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно, полный рабочий день водителем, занятым на вывозке леса, и трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Разрешая возникший спор, суд, учитывая доводы ответчика об отсутствии у истца документального подтверждения льготного стажа по спорным периодам, приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца (л.д. №) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомашины ГАЗ-51А в <данные изъяты> лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомашине <данные изъяты> лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трактористом <данные изъяты> лесхоза.

Из сообщения администрации Я. района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что в документах архивного фонда Государственного учреждения «Я. лесхоз» Министерства природных ресурсов и экологии ЧР (правопреемник Я. лесхоза - л.д№) за ДД.ММ.ГГГГ года имеются следующие сведения о работе ФИО1:

в приказе по Я. лесхозу от ДД.ММ.ГГГГ № № записано: «1. Перевести рабочего <данные изъяты> лесничества ФИО1 водителем на автомашину <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию»;

в приказе по Я. лесхозу от ДД.ММ.ГГГГ № № записано: «1. ФИО1, водителя <данные изъяты> лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ перевести трактористом <данные изъяты> лесничества»;

в приказе по Я. лесхозу от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «1. Гурьева (так в документе), тракториста Ш. лесничества, уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ с переводом ТОО «З.». В лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о начислении заработной платы ФИО1 не обнаружены. Положения о лесхозе, лесничестве и штатные расписания лесхоза и лесничества (в том числе штат рабочих профессий) за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в районный архив не поступали.

В личной карточке формы Т-2 (л.д. №) в графе «назначения и перемещения» профессия истца в спорный период указана как «водитель» с ДД.ММ.ГГГГ и «вальщик» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения администрации К. района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что документы по основной деятельности и по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы (<данные изъяты> лесничество) на постоянное хранение не поступили.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что собранные по данному делу доказательства не свидетельствуют о том, что ФИО1 выполнял в лесничестве работу водителя автомобиля на вывозке леса и тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса либо иную работу, входящую в единый технологический процесс лесозаготовок, и его постоянную занятость на данных работах в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют соответствующие работы (по вывозке леса, подготовке лесосек, трелевке леса) в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство (характер работ) должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости

Поскольку в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец не представил суду достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие характер его работы в спорные периоды, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о включении спорных периодов работы в специальный стаж в качестве водителя автомашин <данные изъяты> и трактористом в лесничестве.

В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого специального стажа оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поэтому в удовлетворении такого требования ему также необходимо отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца судом отказано, оснований для взыскания судебных расходов, понесенных по уплате госпошлины в размере № рублей и на оплату услуг представителя в размере № рублей, суд в силу ст. 98 ГПК РФ не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем <данные изъяты> лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины <данные изъяты> лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в <данные изъяты> лесхоза и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.