Решение № 21-100/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 21-100/2018

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Иванова Л.В. дело № 21-100/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 <...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев жалобу и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 на решение судьи Порховского районного суда Псковской области от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении Администрации Порховского района Псковской области, юридический адрес:182620, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО2 от 17 июля 2017 года Администрация Порховского района Псковской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и Администрации района назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Решением судьи Порховского районного суда от 21 марта 2018 года постановление руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области от 17 июля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе в Псковский областной суд и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 просит об отмене решения Порховского районного суда от 23 марта 2018 года, считая его незаконным.

Выслушав представителя Администрации Порховского района Псковской области ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан, в частности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.

Согласно части 1 статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время (ч.3 ст.213 ТК РФ).

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями названного закона, Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст.20).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ обязательные периодические медицинские осмотры водителей проводятся не реже одного раза в два года в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 05 июня по 03 июля 2017 года Государственной инспекцией труда в Псковской области проведена плановая выездная проверка соблюдения Администрацией Порховского района Псковской области требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки установлено, что в период с 29 апреля 2014 года по 29 июня 2017 года Администрацией района, в нарушение требований статей 212, 213 ТК РФ, водители транспортных средств А.С.И. Г.Р.А. П.А.Н. допускались к исполнению должностных обязанностей без прохождения обязательных периодических медицинских осмотров.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.07.2017 года, актом о результатах проверки Администрации от 03.07.2017 №91/2017/74/2, копиями трудовых договоров и дополнительных соглашений с А.С.И. Г.Р.А. П.А.Н. копиями приказов о приеме их на работу на должности водителей, и не оспариваются защитником Администрации.

При таких обстоятельствах судья Порховского районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Порховского районного суда Псковской области от 21 марта 2018 года и постановление руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Псковской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении Администрации Порховского района Псковской области оставить без изменения, а жалобу и.о. Главы Порховского района Псковской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

.
.