Решение № 2А-294/2019 2А-294/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2А-294/2019

2а-1-294/2019

64RS0007-01-2019-000563-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Золотушкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 Административные исковые требования мотивированы тем, что 01 мая 2019 года ФИО1, осужденный приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 29 февраля 2012 года, с учетом внесенных изменений, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.п.«а, в» ч.2 ст.161, ч.3 ст. 162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождается из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. В местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и дисциплинарного характера реагирует отрицательно. Имеет 77 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 12 января 2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 24 января 2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, поименованных в ч.1 указанной статьи: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы и совершивших в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 29 февраля 2012 года, с учетом внесенных изменений, осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «а, в» ч.2 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору ФИО1 является гражданином Республики Абхазия.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как усматривается из представленных документов, после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации в отношении ФИО1 в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу возможности проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Абхазия на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, 01 мая 2019 года освобождается из мест лишения свободы.

Из характеристики ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что последний зарекомендовал себя следующим образом: систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Враждебно настроен к осужденным, вставшим на путь исправления. Отбывая наказание, неоднократно допускал грубые нарушения режима содержания, за что 77 раз привлекался к дисциплинарным взысканиям. Поощрений не имеет. 12 января 2013 года за систематические нарушения режима содержания признан злостным нарушителем режима содержания. С 24 января 2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного и дисциплинарного характера реагирует отрицательно. Поддерживает отношения только с отрицательно настроенными осужденными. По характеру вспыльчив, упрям, дерзок, скрытен, лжив, с сокамерниками неуживчив.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч. 1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 06 марта 2019 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова