Решение № 2-1600/2020 2-1600/2020~М-1582/2020 М-1582/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1600/2020

Дело № 2-1600/2020 (УИД 42RS0013-01-2020-002782-69)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 12 ноября 2020 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Кочергиной Т.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Междуреченска, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма.

Требования истцов мотивированы тем, что на основании направления на вселение в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ б/н они являются нанимателями, зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении по <адрес>

Они переехали на постоянное место жительства в г. Междуреченск в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в АО <данные изъяты>. В связи с трудовыми отношениями ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано направление на предоставление комнаты в общежитии по <адрес>.

19.11.2019 спорная квартира была передана в муниципальную собственность на основании договора пожертвования № от ДД.ММ.ГГГГ, балансодержателем которой является МКУ «УР ЖКК».

Переход в муниципальную собственность многоквартирного дома по <адрес>, позволяет им на общих основаниях обращаться к собственнику жилья с заявлением о заключении договора социального найма.

Желая реализовать свое право на заключение договора социального найма жилого помещения, ФИО1 обратился в МКУ «КЖВ» с просьбой заключить договор социального найма, но ему было отказано, по причине отсутствия в направлении, которое было выдано ЗАО <данные изъяты> не указан номер жилого помещения, в которое заселяли ФИО1 с семьей.

Учитывая, что в предоставленной ФИО1 в связи с трудовыми отношениями квартире истцы проживают совместно, зарегистрированы по данному адресу в качестве регистрации по основному месту жительства, ранее не принимали участие в приватизации, у них отсутствует какое-либо иное жилое недвижимое имущество в собственности и в пользовании, они исправно оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт квартиры, содержат ее в надлежащем состоянии, то считают, что с ними должен быть заключен договор социального найма спорной квартиры.

Просят признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 49,7 кв.м., расположенного по <адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию Междуреченского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в составе семьи: ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании истцы изменили предмет исковых требований, просили только признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 49,7 кв.м., расположенного по <адрес> на условиях договора социального найма, не настаивали на удовлетворении требования обязать администрацию Междуреченского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> в составе семьи: ФИО1, ФИО2.

ФИО1 дополнительно пояснил, что с 1998 года он состоял в трудовых отношениях с ЗАО <данные изъяты> после переезда из <адрес>. Своего жилья не имел и обратился к работодателю с заявлением о предоставлении жилого помещения для проживания. Работодателем ему было выдано направление на проживание в общежитии по <адрес>, комендантом была предоставлена свободная комната №, по настоящее время он с семьей проживает в данном жилом помещении, которое они содержат в надлежащем виде, производят ремонт, вставили окна, сделали ванную комнату. Также они несут расходы по содержанию данного жилья, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. За время проживания работодатель не обращался к ним с требованием о возврате данной комнаты, выселении из нее, третьи лица также не претендовали на данное жилье. В квартире № он проживает с супругой ФИО2, ранее с ними проживала дочь, которая вышла замуж, у нее своя семья и на спорное жилое помещение она не претендует.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала доводы, изложенные истцом ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика администрации Междуреченского городского округа Минаева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), пояснила, что спорное жилое помещение по <адрес> было предоставлено истцу ФИО1 как работнику ЗАО <данные изъяты>, при этом номер комнаты в направлении о предоставлении жилья не был указан, но свидетели подтвердили, что с 1999 года по настоящее время истцы проживают по данному адресу и именно в комнате №. Истцы жилое помещение содержат в надлежащем виде, несут бремя расходов, делают ремонт. Считает, что истцы приобрели право пользования на спорное жилое помещение и не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований о признании права пользования данным жилым помещением за истцами ФИО1 и ФИО2 на условиях социального найма.

В судебное заседание представители ответчиков МКУ «КЖВ», МКУ «УР ЖКК», будучи извещенными надлежащим образом, не явились по неизвестной суду причине.

С учетом мнения истцов и представителя ответчика администрации Междуреченского городского округа, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истцов, представителя ответчика администрации Междуреченского городского округа, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего в настоящее время) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО <данные изъяты> (ранее ЗАО «Распадская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоящему в трудовых отношениях с ЗАО «Распадская», предоставлено направление в общежитие №, согласно которому ФИО1 предоставлено жилое помещение по <адрес>, при этом, номер комнаты не указан (л.д. 7).

Из обязательства, данного ФИО1 собственнику семейного общежития ЗАО <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, следует, что в спорное жилое помещение ФИО1 вселился с семьей: женой- ФИО2 и детьми- С. и С. (л.д. 7).

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, общ. зарегистрированы ФИО1 (ответственный квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; К. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальным услугам не имеется (л.д. 26).

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес>, площадью 49,7 кв.м внесена в Реестр ДД.ММ.ГГГГ на основании договора пожертвования № от ДД.ММ.ГГГГ, балансодержателем является МКУ «УР ЖКК» (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение квартиру по <адрес> составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположена на втором этаже пятиэтажного жилого дома, состоит из двух комнат, имеет общую площадь 49,7 кв.м, жилую площадь 34,1 кв.м (л.д. 17-21), что также подтверждается общими сведениями о квартире (л.д. 22).

Согласно справке №, выданной ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №5 БТИ г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по данным архива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе собственников объектов недвижимости на территории Междуреченского городского округа не значится (л.д. 15).

Согласно справке №, выданной ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №5 БТИ г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по данным архива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе собственников объектов недвижимости на территории Междуреченского городского округа не значится (л.д. 16).

Согласно справке, выданной МКУ «КЖВ» ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 в приватизации не участвовали (л.д. 47).

07.09.2020 МКУ «КЖВ» отказано ФИО1 в подготовке проекта постановления о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, на основании того, что в пакете документов, который был ФИО1 сдан для подготовки проекта постановления о заключении договора социального найма, имеется копия направления в общежитие, в которой не содержится информации о номере помещения. Представленная форма документа на заселение не отвечает требованиям, предъявляемым к официальным документам. Правоустанавливающий документ на вселение вручается лицу, которое заселялось в служебную квартиру на время работы, и имел ограниченный срок действия, который прописывался в документе. В данном документе указывались информация, содержащая номер комнаты, данные о нанимателе, информация о жилой площади (количество комнат, общая площадь и т.д.). Всего вышеперечисленного в представленной ФИО1 копии нет. Сведения о присвоении номера комнате/либо переадресации объекта отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, считают, что основания, дающие считать, что ФИО1 на вселение была предоставлена комната/помещение именно под №, отсутствуют (л.д. 27).

С доводами МКУ «КЖВ» суд согласиться не может.

Согласно сообщению ПАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение № по <адрес> было предоставлено по направлению, выданному на основании совместного решения администрации, профсоюза, жилищно-бытовой комиссии отДД.ММ.ГГГГ. Направление, подтверждающее предоставление жилого помещения, было передано Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» по акту приема-передачи документов по общежитию № от ДД.ММ.ГГГГ. Иные сведения и документы, подтверждающие предоставление жилого помещения истцам, в ПАО <данные изъяты> отсутствуют и (или) не сохранились. В ПАО <данные изъяты> сведения и документы, подтверждающие предоставление жилого помещения иным лицам, отсутствуют и (или) не сохранились. ПАО <данные изъяты> не предъявлялось требование об освобождении жилого помещения. ФИО1 оплачивал жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, задолженность отсутствовала (л.д. 49).

Свидетель Б. суду пояснил, что по <адрес> проживает с 1994. Семью С. знает. Истец ФИО1 приехал из <адрес> в 1996 году, устроился на шахту <данные изъяты> и они работали вместе. ФИО1 вместе с его семьей работодателем было предоставлено жилое помещение по <адрес>. В то время всем работникам предприятия шахтой <данные изъяты> выдавалось направление на жилое помещение, при этом в направлении номер комнаты не указывался, комендант общежития предоставляла свободные комнаты. После заселения семьи С. в спорное жилое помещение, они по настоящее время проживают в нем, никогда из него не выезжали, на данную комнату никто никогда не претендовал и работодатель не просил ее освободить. Истцы проживают в секции, состоящей из двух комнат, содержат жилье в надлежащем виде, исправно оплачивают коммунальные услуги.

В судебном заседании свидетель К. суду пояснила, что истцы являются ее родителями. По <адрес> они проживают с 1998 года. Ранее, с 1998 года по 2020 год, она также проживала по данному адресу. Квартиру отцу выделила шахта <данные изъяты>, так как он состоял с шахтой в трудовых отношениях. Истцы с 1998 года и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, из него никуда не выезжали, оплачивают расходы по содержанию данного жилья.

Анализируя приведенные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд, руководствуясь названными выше нормами права, полагает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях договора социального найма.

При этом суд исходит из того, что квартира была предоставлена истцу ФИО1 на семью, состоящую из него, жены ФИО2 и дочери С. на законном основании – по решению жилищно-бытовой комиссии собственника жилого помещения - шахты <данные изъяты>.

Истцы С. были вселены в квартиру под № в общежитии <адрес> в 1998 году, что нашло подтверждение в процессе судебного разбирательства. С 1998 года истцы непрерывно проживают в этой квартире, несут расходы по содержанию квартиры.

С момента передачи квартиры в муниципальную собственность между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, так как истцы продолжили проживать в квартире и нести бремя ее содержания. Ни ПАО <данные изъяты>, ни администрация Междуреченского городского округа Кемеровской области не оспаривают право истцов на <адрес>.

Иных лиц, претендующих на проживание в спорной квартире на условиях социального найма, судом не установлено.

При таких данных суд считает обоснованным удовлетворить исковые требования истцов и признает за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по <адрес>. на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья Т.А.Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2020.