Решение № 2-2334/2019 2-2334/2019~М-2092/2019 М-2092/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2334/2019

Дело № 2-2334/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Никитиной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Твери обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 17.2 кв.м. и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение - комната площадью 17,2 кв.м., расположенная в коммунальной квартире № по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Тверь. В спорном жилом помещении на основании ордера от 03.06.1986 № 15579 зарегистрирован ответчик ФИО1 Своим правом на заключение договора социального найма в письменной форме ответчик не воспользовался. Ответчик длительное время в комнате не проживает и не появлялся. С момента выезда ответчика из жилого помещения никто не чинил ему препятствий в пользовании комнатой, ответчик добровольно отказался пользоваться жилым помещением. Ответчик плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, в связи с чем образовалась задолженность по услуге наем жилья и за жилищно-коммунальные услуги. Поскольку ответчик выехал из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, полагают, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, факт нахождения его на регистрационном учете в этом жилом помещении нарушает права и интересы истца.

Представитель истца Администрации г. Твери и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «УМЖФ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котром просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ, направленное в его адрес судебное извещение вернулось в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», о причинах не явки суду не сообщил, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного Закона).

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: <адрес> ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ответчик обязан получать поступающую в его адрес корреспонденцию.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Заволжского района в городе Твери и УМВД России по г. Твери в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. Представитель Администрации Заволжского района в городе Твери ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,комната площадью 17.2 кв.м. относится к муниципальной собственности г. Твери на основании решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов № 146 от 16.06.1992 года и решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов № 111 от 03.09.1992 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Твери на объект (объекты) недвижимого имущества от 11.09.2018 года.

Спорная комната предоставлена ответчику ФИО1 на основании ордера № 15579 серия 01 от 03.06.1986 года в порядке обмена, что подтверждается копией ордера и не оспаривается сторонами.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с 27.06.1986 года зарегистрирован в спорной квартире по месту постоянного жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой и не оспаривается сторонами.

Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее — МКУ «УМЖФ») наделено функциями наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Твери в соответствии с постановлением Главы Администрации г. Твери 16.12.2010 г. № 2726.

В соответствии с Уставом МКУ «УМЖФ» осуществляет следующие виды деятельности: контроль за состоянием муниципального жилищного фонда (п. 2.3.19 Устава), проведение обходов, осмотров помещений муниципального жилищного фонда, принятие мер к устранению неисправностей (п. 2.3.20 Устава), контроль за соблюдениями нанимателями Правил пользования жилыми помещениями (п. 2.3.24 Устава), проведение осмотров технического состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и находящегося в них санитарно-технического и иного оборудования (п. 2.3.25 Устава), проведение осмотров состояния муниципального жилищного фонда для определения потребности в капитальном ремонте (п. 2.3.29 Устава).

В судебном заседании установлено, что ответчик в спорной комнате не проживает, что подтверждается актами осмотров муниципального жилого помещения от 19.03.2016 года, в ходе которого было установлено, что ответчик в комнате не проживает и не появляется, комната была опечатана, а также актами от 12.09.2016 года, от 13.06.2017 года, 19.03.2018, от 18.09.2018, 11.09.2019, из которых следует, что в комнате никто не проживает и не появляется, комната опечатана 19.03.2016, печать на момент осмотров не повреждена и не сорвана.

Судом также установлено, что с мая 2011 года ответчик не исполняет свои обязанности по оплате за наем жилого помещения, что подтверждается историей начислений и платежей и свидетельствует об отказе ответчика от исполнения своих обязанностей нанимателя.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выезд ответчика и его отсутствие в спорной квартире не носит временного характера, так как он выехал из спорной квартиры и не проживает в ней более трех лет, попыток вселится в течение трех лет он не предпринимал, а также не исполнял обязанностей нанимателя по оплате за наем жилого помещения.

Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрено снятие граждан с регистрационного учета по решению суда в связи с признанием их утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек, в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 17.2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 17.2 кв.м.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 6000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2019 года.

Председательствующий М.В. Богданова