Решение № 2А-433/2017 2А-433/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-433/2017

Дело № 2а-433/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Тихоновой Т.С., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г.Мирного Ковчуга Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора г.Мирного к наслежному Совету народных депутатов муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский округ» о признании незаконным бездействия наслежного Совета народных депутатов муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский округ»,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г.Мирного обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие наслежного Совета народных депутатов муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский округ», выразившееся в не проведении в период с <дата> по <дата> заседания сессии наслежного Совета депутатов. В обоснование заявленных требований ссылается на п.1.1 ч.1 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В суде представитель административного истца – старший помощник прокурора г.Мирного Ковчуга Д.С. поддержала административный иск по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – глава МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» ФИО1 в суд направил письмо о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования признает.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с указанным административным иском, заместитель прокурора г.Мирного выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег», поскольку бездействие представительного органа нарушает их права на получение информации о деятельности муниципального образования, в частности, ограничены права граждан на получение информации о муниципальных правовых (нормативных) актах представительного органа муниципального образования – наслежного Совета депутатов МО «Садынский национальный эвенкийский наслег».

В суде установлено, что наслежным Советом депутатов МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» в нарушение ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в период времени с <дата> по <дата> заседание сессии наслежного Совета депутатов не проводилось.

В силу ч.9 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, внутригородского района может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 22 Устава МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» определено, что наслежный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

В п.1.1 ч.1 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Аналогичные положения содержатся и в ч.3 ст.22 Устава МО «Садынский национальный эвенкийский наслег».

Факт не проведения заседания сессии представительного органа МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» подтверждается информацией главы МО «Садынский национальный эвенкийский наслег – председателя наслежного Совета депутатов ФИО1 от <дата> №.

С учетом установленных выше обстоятельств дела, суд считает, что факт бездействия наслежного Совета депутатов МО «Садынский национальный эвенкийский наслег», выразившийся в не проведении в период с января 2017 года по март 2017 года заседания сессии наслежного Совета депутатов, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, а потому административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора г.Мирного удовлетворить.

Признать незаконным бездействие представительного органа муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский округ» - наслежного Совета народных депутатов муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский округ», выразившееся в не проведении в период с <дата> по <дата> заседания сессии наслежного Совета депутатов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева