Решение № 2-11-228/2019 2-228/2019 2-228/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-11-228/2019

дело № 2 – 11 – 228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 08 мая 2019 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Вальковой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к муниципальному унитарному предприятию Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» о признании обязательства по договору недействительным, а именно о признании расчета задолженности, произведенного муниципальным унитарным предприятием Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. незаконным и необоснованным, обязании освободить ее, ФИО1, от обязательства по уплате задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Исковые требования в дальнейшем изменены до признания расчета задолженности, произведенного муниципальным унитарным предприятием Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., незаконным и необоснованным, обязании муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» произвести перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением норматива с учетом степени фактического благоустройства жилого дома <адрес> – септик, унитаз, мойка, раковина, газовый водонагреватель, без ванны, без душа по нормативу 3,39 куб.м. с человека без начисления процентов по платежам, взыскания компенсации морального вреда в размере 12000 руб.

На основании определения Окуловского районного суда Новгородской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 как законный представитель несовершеннолетнего на момент определения задолженности за коммунальную услугу ФИО4, несовершеннолетней ФИО5, несовершеннолетней ФИО4, несовершеннолетнего ФИО6 и несовершеннолетней ФИО4

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и изменениях к нему.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО2 с исковыми требованиями была не согласна, обосновав возражения доводами, изложенными в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела, одновременно показала, что истец ФИО1 избрала ненадлежащий способ защиты права.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, о чем представлена копия домовой книги для регистрации граждан, проживающих в д. <адрес>.

В жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе мастера АВР ФИО7 и слесаря АВР ФИО8 обнаружено несанкционированное подключение к центральному водопроводу в сторону д. <адрес>, применены меры пресечения нарушения – отключение от водоснабжения путем видимого разрыва трубопровода на отводе ПЭ д25 мм в распределительном колодце около д. №.

Отключение от водоснабжения повлекло обращение ФИО1 в муниципальное унитарное предприятие Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» с заявлением о заключении договора водоснабжения и последующее заключение между муниципальным унитарным предприятием Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» и ФИО1 договора холодного водоснабжения №, согласно п. 20 которого он считается заключенным на неопределенный срок и распространяет свое действие на правоотношения сторон, сложившиеся с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения договора степень благоустройства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, представитель муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» не исследовала, вывод об обеспечении жилого дома элементами благоустройства составлен на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования и осмотра системы водоснабжения/канализации от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролером ФИО9 со слуха (по звуку сливаемой воды), без фактического осмотра, о чем последняя показала в судебном заседании.

Из представленных в материалы гражданского дела документов, фото – и видеоматериалов следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, оборудован следующими элементами благоустройства – унитаз, раковина, мойка кухонная, быстродействующий газовый водонагреватель, автономная система канализации, ванна и душ отсутствуют.

Вывод о том, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, был оборудован душем в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования и осмотра системы водоснабжения/канализации от ДД.ММ.ГГГГ также не следует.

Доводы истца ФИО1 о том, что жилое помещение никогда не было оборудовано душем/душевой кабиной согласуются с представленными в материалы гражданского дела документами и не опровергнуты представителем ответчика муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО2, на которую эта обязанность возложена.

Договор холодного водоснабжения № не содержит сведений о степени благоустройства жилого дома. В п. 11 договора холодного водоснабжения № указаны сведения о приборе учета, установленного ДД.ММ.ГГГГ и опломбированного на следующий день. Из п. 11.1 договора холодного водоснабжения № следует обязанность потребителя при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о цели потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а также обязанность уведомлять исполнителя об их изменении. Из имеющейся таблицы следует, что услуга по водоснабжению предоставляется исходя из 6 зарегистрированных человек.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального толкования договора холодного водоснабжения № и предшествующего заключению последнего заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ (но не на прошлое время, на которое стороны распространили действие договора холодного водоснабжения) жилое помещение оборудовано, в том числе душем. Из данных документов, при буквальном их толковании, нельзя сделать вывод о том, что до момента заключения гражданско – правового договора жилой дом имел иную степень благоустройства.

Однако, при расчете задолженности по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение» за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ представитель муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» применил норматив потребления коммунальной услуги «холодное водоснабжение» как для жилого помещения, оборудованного унитазом, раковиной, мойкой кухонной, быстродействующим газовым водонагревателем, ванной сидячей длиной 1200 мм с душем в размере 8,93 куб.м в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6,38 куб.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» при расчете задолженности по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение» за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ также применил повышающий коэффициент в размере 1,4.

Суд не находит оснований согласиться с подобным расчетом, так как примененный представителем муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» норматив не соответствует степени благоустройства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в связи с чем размер задолженности потребителя ФИО1 должен быть определен исходя из степени благоустройства жилого помещения, отраженного в п. 3.9 соответствующей таблицы «нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, предоставляемых в жилых помещениях», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 23 апреля 2015 года № 172 в соответствующей редакции, действующий в спорный период, в связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы истца ФИО1 о необходимости перерасчета задолженности с применением норматива в размере 3,39 куб.м., поскольку до ДД.ММ.ГГГГ норматив холодного водоснабжения был установлен в размере 4,75 куб.м.

Одновременно суд находит необоснованным при расчете задолженности по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение» за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ применение повышающего коэффициента в размере 1,4. Так, согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в редакции, действующей в спорный период 01 июля – 31 декабря 2016 года, предусматривал, что при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента. То есть повышающий коэффициент подлежал применению в спорный период только в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, и аналогия права, на что сослался представитель муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО2 здесь не применима.

Суд не находит оснований согласиться с исковыми требования истца ФИО1 в части обязания муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» произвести перерасчет задолженности без начисления процентов, так как взимание за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предоставления рассрочки, предусмотрен п. 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», как и порядок предоставления потребителю возможности внесения платы за коммунальную услугу в рассрочку.

Доводы представителя муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО2 об избрании ФИО1 ненадлежащего способа защиты права отвергаются судом как не основанные на законе, а именно на ст. 12 ГК РФ.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя нашел свое подтверждение, требование о взыскании компенсации морального вреда является законным и обоснованным, а размер компенсации – снижению относительного заявленного в 12000 руб., при этом суд не учитывает доводы истца ФИО1 о неправомерных действиях сотрудников муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал», которые приостановили предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение» без предварительного уведомления в связи с выявлением факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения так как это предусмотрено п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а основания считать подключение внутридомового оборудования потребителя ФИО1 к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения нет в связи с не предоставлением последней необходимого пакета документов, определенного в п.п. 86, 88, 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% присужденной суммы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 103 ГПК РФ), в связи с чем с ответчика муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» в бюджет согласно нормативу отчислений, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец ФИО1 в силу ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал», выразившиеся в предъявлении ФИО1 ФИО14 требования об оплате задолженности по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение» в размере <данные изъяты>.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» произвести перерасчет задолженности ФИО1 ФИО15 по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение»

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению категории жилых помещений «жилое помещение оборудовано унитазом, раковиной, мойкой кухонной, быстродействующим газовым водонагревателем, без ванны, без душа», определенному в п. 3.9 таблицы 3 Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, предоставляемых в жилых помещениях (применяются при наличии технической возможности установки коллективных, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), утвержденные постановлением Правительства Новгородской области от 23 апреля 2015 года № 172 (в редакции постановления Правительства Новгородской области от 24 февраля 2016 года № 60), в размере 4,75 куб.м в месяц на человека;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению категории жилых помещений «жилое помещение оборудовано унитазом, раковиной, мойкой кухонной, быстродействующим газовым водонагревателем, без ванны, без душа», определенному в п. 3.9 таблицы 1 Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, предоставляемых в жилых помещениях, утвержденные постановлением Правительства Новгородской области от 23 апреля 2015 года № 172 (в редакции постановления Правительства Новгородской области от 28 декабря 2016 года № 462), в размере 3,39 куб.м в месяц на человека.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» в пользу ФИО1 ФИО16 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» в бюджет Окуловского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 13 мая 2019 года.

Судья А.С. Гусева