Решение № 2-3763/2020 2-3763/2020~М-3238/2020 М-3238/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 2-3763/2020

Дело № УИД 22RS0№-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 октября 2020 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в .... о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в .... о признании права на пенсию.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....», а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку повышение квалификации является обязательным условием для допуска медицинского работника к осуществлению лечебной деятельности; в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры – функциональной диагностики отделение функциональной и ультразвуковой диагностики, в момент обучения за ней сохранялось постоянное место работы и заработок; с учетом спорных периодов специальный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, что дает истцу право на назначение пенсии с учетом переходных положений с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям, с учетом уточнения требований истец просил признать незаконным в части решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просит в иске отказать, указывая, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной ультразвуковой диагностики не был зачтен в специальный стаж истца при первоначальном обращении, однако зачтен на момент подачи настоящего иска; по представленным документам специальный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом отзыва ответчика, истец в предварительном судебном заседании требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала, настаивала на иске в остальной части.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками должностей и учреждений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы истца не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики в отделении функциональной ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.19 по ДД.ММ.ГГГГ, которые имели место в период работы в КГБУЗ «Городская клиническая больница №» .... в должности медицинской сестры функциональной диагностики отделение функциональной и ультразвуковой диагностики. По расчету пенсионного фонда специальный стаж ФИО2 составил 29 лет 10 месяц 28 дней.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж, по расчету ответчика специальный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая спорные периоды истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность медицинской сестры функциональной диагностики в отделение функциональной и ультразвуковой диагностики в КГБУЗ «Городская клиническая больница №» ...., где работает до настоящего времени.

Приказом работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, в спорный период ФИО2 занимала должность медицинской сестры функциональной диагностики отделение функциональной и ультразвуковой диагностики в КГБУЗ «Городская клиническая больница №» ...., предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации медицинского работника при осуществлении лечебной деятельности является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Учитывая вышеприведенные нормы права, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО2 работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, а также, учитывая, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца названных периодов работы является необоснованным.

Таким образом, требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении подлежат удовлетворению.

Поскольку требования о включении в специальный стаж в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержаны истцом ввиду их добровольного удовлетворения, суд не рассматривает и не оценивает данный период.

Согласно произведенному пенсионным органом расчету специального стажа истца с учетом спорного периода на курсах повышения квалификации специальный стаж выработан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к данному Федеральному закону по достижении специального стажа в 2019 году назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет не ранее чем через шесть месяцев после достижения требуемого стажа.

При наличии требуемого стажа 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая вышеуказанные положения законодательства, право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет на следующий день с момента выработки требуемого стажа и дополнительно по истечении шести месяцев с указанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения спора установлено, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, право на назначение пенсии у истца имеется, требования истца о назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению. На ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочно пенсию с указанной выше даты.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и отказа в назначении пенсии.

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

Верно

Судья Ю.В. Щиголева

ФИО6 ФИО5