Решение № 2А-10/2025 2А-10/2025(2А-215/2024;)~М-224/2024 2А-215/2024 М-224/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-10/2025

УИД 46RS0009-01-2024-000320-65

Дело № 2а-10/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 января 2025 года

Конышевский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Батуро С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клюевой С.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО2 ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области (далее УФНС России по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что налогоплательщики, состоящие на учете в УФНС России по Курской области и имеющие, согласно сведениям, представленным в налоговый орган имущество, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками имущественных налогов. Административный истец на основании постановления правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений полученных в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>. В установленный НК РФ срок, с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке, Управление не обращалось. УФНС России по Курской области просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогу, пени в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности, и взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу: за <дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; за <дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; за <дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца УФНС России по Курской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 45 данного кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора регулируются ст. 44 НК РФ, согласно которой обязанность по уплате налога или сбора прекращается:

- с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора

- со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством РФ. Задолженность по имущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ для оплаты наследниками долгов наследодателя;

- с ликвидацией организации – налогоплательщика после проведения всех расчётов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствие со ст. 49 НК РФ;

- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Как установлено судом ФИО2, <дата> рождения, состоит на налоговом учёте в УФНС России по Курской области, ИНН №.

По данным представленным административным истцом, за административным ответчиком ФИО2 значится имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно сведений административного истца за административным ответчиком числиться задолженность по земельному налогу за <дата> год в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; за <дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; за <дата> год в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой налога, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате задолженности: № от <дата> с требованием об уплате задолженности в срок до <дата>; требование № от <дата> сроком уплаты до <дата>; требование № от <дата> сроком уплаты до <дата>.

Согласно ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 ст.70, ст.69 НК РФ).

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в порядке ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 27.11.2017 N 343-ФЗ, действующих на дату образования задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения самого раннего требования № от <дата> истек <дата>, соответственно срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по данным требованиям, истек <дата>.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени, УФНС России по Курской области не обращалось. Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности, подано административным истцом в суд <дата>, то есть за пределами срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении требования УФНС России по Курской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по земельному налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО2 ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности: по земельному налогу за <дата> год в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; задолженности по земельному налогу за <дата> в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб.; задолженности по земельному налогу за <дата> год в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> руб. отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись Батуро С.В.

Копия верна:

Судья: Батуро С.В.