Решение № 2-660/2026 2-660/2026~М-459/2026 М-459/2026 от 24 апреля 2026 г. по делу № 2-660/2026

Дело № 2-660/2026

УИД № 23RS0001-01-2026-000786-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием представителя истца помощника прокурора Соловьевой М.С., представителя ответчика ФИО1, представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуация Краснодарского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края к администрации муниципального образования Абинский район о возложении обязанности по проведению работ по расчистке русла реки и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Абинский район выполнить мероприятия по расчистке русла реки ФИО3 на участке местности с географическими координатами 44.743258 градуса северной широты / 38.077364 градусов восточной долготы с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

В обоснование указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В ходе проведенной проверки установлено, что на участке местности с указанными географическими координатами в русле реки ФИО3 располагаются древесные остатки (поваленные деревья, пни, корчовка), что подтверждается актом проверки от 17 марта 2026 г. Данный факт может повлечь создание условий для возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера с последующей угрозой жизни и здоровью граждан, принадлежащего жителям района имуществу. Обозначенные вопросы деятельности и полномочия муниципального образования Абинский район закреплены п.п. 7, 20, ст.8, ст.43 Устава муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Соловьева М.С. поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований пояснив, что проведут расчистку.

Представитель третьего лица министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуация Краснодарского края ФИО2 полагал, что имеются оснвоания для проведения работ по расчистке русла реки.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указано о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Заслушав выступления лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установлено, что на участке местности с географическими координатами 44.743258 градуса северной широты / 38.077364 градусов восточной долготы в русле реки ФИО3 располагаются древесные остатки, что подтверждается актом проверки от 17 марта 2026 г.

В соответствии с ч.1 ст.7.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее также ВК РФ) мероприятия по изучению, использованию, водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 ВК РФ или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

Согласно ст.27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В соответствии со ст.67.1 ВК РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 ВК РФ: предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов; восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов).

Согласно ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъясняется, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. Представляется, что возможность возникновения чрезвычайной ситуации природного характера относится к особым обстоятельствам.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора к администрации муниципального образования Абинский район о возложении обязанности по проведению работ по расчистке русла реки и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Абинский район о возложении обязанности по проведению работ по расчистке русла реки и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район выполнить мероприятия по расчистке русла реки ФИО3 на участке местности с географическими координатами 44.743258 градуса северной широты / 38.077364 градусов восточной долготы.

Решение суда обратить к немедленному исполнению / решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 апреля 2026 г.

Председательствующий Е.Д. Сотников