Решение № 2-2185/2019 2-2185/2019~М-1741/2019 М-1741/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-2185/2019

Дело № 2-2185/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Дементьевой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупубличного акционерного общества "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" к ФИО2 о взыскании неустойки.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований истцом указано, 30.06.2016 между сторонами по делу заключен договор об осуществлении технологического присоединения ***.

В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер участка ***, максимальная мощность присоединяемых ЭПУ 10 кВт, по третьей категории надежности.

На основании пункта 21 договора, установлено, что договор вступает в силу с даты получения сетевой организацией подписанного с обеих сторон договора и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении, срок действия - 5 лет. При этом, срок выполнения мероприятий составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно п.8 Договора, заявитель обязуется выполнить надлежащим образом мероприятия по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором раcположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Вместе с тем уведомления в адрес филиала не поступало.

Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность за нарушение одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 122 634,22 руб. (п.10 договора).

Потребитель обязывался осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии, установить отключающий аппарат, ввод до щита учета выполнить кабелем, вместе с тем мероприятия по технологическому присоединению в установленные сроки не выполнил, что подтверждается листом осмотра объекта заявителя от 14.12.2017.

В соответствии с техническими условиям по проекту было запланировано построить ТП-10/0,4 к.В, от ВЛ-10 кВ ф. Л-56-11 склады з-да Станкостроительный до ТП -10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП -10кВ, установить линейный разъединитель на отпаечной опоре ВЛ-10; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ.

ПАO "MPCK Сибири" согласно п.10 технических условий договора выполнило условия по технологическому присоединению потребителя.

В связи с нарушением условий договора ответчиком истцом рассчитана неустойка, которая за период 01.07.2017 по 27.03.2019 составила 114 472,91 руб.

Истец посредством почтовой связи направил ответчику претензию от 29.11.2018 с требованием об уплате задолженности и выполнении мероприятий либо при отсутствии необходимости подключения направления заявление о расторжении договора, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика неустойку за нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 *** в размере 114 472,91 руб. за период с 01.07.2017 по 27.03.2019, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 489,46 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, представила акты выполненных работ хозяйственным способом от 31.08.2017 ***, сведения о должнике по договору от 30.06.2016 ***, согласно которым ответчиком внесена оплата по договору в размере 73 590,26 руб.

Ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, с учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям", которые регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Пункт 3 указанных Правил предусматривает, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, установлено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по указанного адресу отсутствуют, что подтверждается выпиской и уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2019.

15.04.2016 ФИО2 обратилась в ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" с заявкой на присоединение электроснабжения энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д.7).

На основании договора от 30.06.2016 *** ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (сетевая организация) обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО2 (заявитель), - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВт со сроком выполнения мероприятий - один год со дня заключения договора (л.д.11).

На основании п.21 договора, установлено, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

В пункте 4 договора отражено, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет пять лет.

Пунктом 8 этого договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение двух рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование двух и более источников электроснабжения.

В п.9 договора указано, что заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на день окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Пунктом 10 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2015 *** и составляет 122 634,22 руб., в том числе НДС 18% в сумме 18 706,91 руб.

Согласно п.13 договора заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

В соответствии с п.17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

ПАO "MPCK Сибири" согласно п.10 технических условий договора выполнило условия по технологическому присоединению потребителя, что подтверждается актами выполненных работ хозяйственным способом от 31.08.2017 ***, представленными в материалы дела.

Между тем, ФИО2 мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные разделом 11 технических условий, в виде монтажа измерительного комплекса учета энергии, установки отключающего аппарата перед прибором учета, выполнение ввода до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП в установленные сторонами сроки не выполнила, что подтверждается листом осмотра объекта заявителя от 14.12.2017 и не опровергнуто стороной ответчика в ходе разрешения спора, уведомление о выполнении технических условий в адрес в сетевой компании не направила (л.д.19).

Истец посредством почтовой связи направил ответчику претензию от 29.11.2018 с требованием об уплате задолженности и выполнении мероприятий либо при отсутствии необходимости подключения направления заявление о расторжении договора, которая оставлена без удовлетворения (л.д.16).

В связи с нарушением ответчиком условий договора об осуществлении технологического присоединения истцом исчислена и заявлена ко взысканию неустойка за период за период 01.07.2017 по 27.03.2019 в размере 114 472,91 руб.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признается арифметически верным, соответствует условиям договора (п.17 договора), ответчиком не оспорен.

Поскольку ответчиком по делу является физическое лицо, то вопрос о возможности уменьшения неустойки вынесен судом на обсуждение.

Разрешая вопрос о возможности уменьшения неустойки, суд учитывает следующее.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

При этом, критериями явной несоразмерности неустойки могут являться ее высокая процентная ставка, значительное превышение ее суммы над размером возможных убытков, длительность неисполнения обязательств и другие.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и с учетом всех существующих обстоятельств конкретного дела и взаимоотношений сторон.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, и учитывая: фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что плата за технологическое присоединение ответчиком внесена истцу, договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заключен потребителем для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, характер допущенного нарушения, период просрочки исполнения обязательства, компенсационную природу неустойки, установленный договором размер неустойки, то обстоятельство, что гражданско-правовая ответственность в виде взыскания неустойки является самостоятельной мерой ответственности и не может расцениваться как способ обогащения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, неустойка в размере 114 472,91 руб. свидетельствует о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд полагает необходимым установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, о необходимости применения которого указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О.

Суд полагает возможным снизить заявленную истцом неустойку в размере 114 472,91 руб., поскольку она несоразмерна последствиями нарушения обязательства до 20 000 руб., что по мнению суда не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения обязательств.

Взыскание неустойки в таком размере, по мнению суда в наибольшей степени обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, восстановление нарушенных прав истца.

Оснований для снижения неустойки в большем размере у суда не имеется, поскольку ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств, позволяющих суду ее уменьшить в большем размере, как и не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах по делу, об обстоятельствах экстраординарного характера, способных повлиять на размер взыскиваемой неустойки, тогда как следует из разъяснений, содержащихся в п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В данном случае, поскольку исковые требования удовлетворены частично в связи с применением положений ст.333 ГК РФ, то отсутствуют основания для применения положений процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек, о чем разъяснено в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В этой связи с ответчика следует взыскать в полном объеме уплаченную истцом государственную пошлину при предъявлении иска в размере 3 489,46 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" неустойку за нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 *** в размере 20 000 руб. за период с 01.07.2017 по 27.03.2019, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 489,46 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

Н.А. Жидких

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019

****

****

****

****

****

****

****

****

****

Уникальный идентификатор дела 22RS0065-02-2019-001970-86