Решение № 12-639/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-639/2019

№ 12-639/2019

69RS0040-01-2019-003519-04


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 27 ноября 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 10 апреля 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3, по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 10 апреля 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН, установлено, что 03 апреля 2019 года в 22:35:37 по адресу 197 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск», Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ScaniaR440 грузовой автомобиль тягач седе» государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ)

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и видео фиксации Платон, в соответствии с п.1 ст. 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФИО1, который был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

В жалобе, поданной ФИО2, указано, что он с постановлением не согласен и считает его незаконным и необоснованным, так как указанный автомобиль ScaniaR440 государственный регистрационный знак № двигался по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с внесением платы. Бортовое устройство Платон вышло из строя по независящим от них причинам, о чем ими было сообщено в call-центр системы взимания платы Платон, где им составили маршрутную карту № по маршруту Ростовская область, Волгодонск-Республика Татарстан, Казань. Начало маршрута 01 апреля 2019 года в 14:02:00. Маршрутная карта оплачена. В качестве подтверждения приложена маршрутная карта. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы ФИО2 не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Суду заявителем представлены: детализация начислений платы по транспортным средствам, согласно которой владельцу транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ФИО2 за период с 01 апреля 2019 года по 08 апреля 2019 года начислена плата в сумме 2186,48 руб.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, согласно подпункту «г» пункта 12 движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Вопреки доводам заявителя, обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства ФИО2 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон идентификационный №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 25 июля 2020 года.

Доказательств о некорректной работе системы "Платон" в момент фиксации правонарушения, не имеется.

Факт движения транспортного средства, владельцем которого является ФИО2, в указанные в постановлении месте и времени, заявителем не оспаривается. Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении ФИО2, суду не представлено.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 18 октября 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН, ФИО2, как собственник транспортного средства, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу 12 ноября 2018 года.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ScaniaR440 грузовой автомобиль тягач седе» государственный регистрационный знак № (С№), двигавшимся 03 апреля 2019 года в 22:35:37 по адресу 197 км 224 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск», подлежат отклонению.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего о пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Согласно представленным материалам дела, на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ФИО2, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было закреплено бортовое устройство №.

По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 22:35:37 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: 54.297267 48.248278), расположенной на 197 км 917 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск» (направление: Ульяновск - Большое Нагаткино), бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме.

В период с 29 марта 2019 года 17:43:12 по 17 апреля 2019 года 11:34:56 (по московскому времени) бортовое устройство № находилось в статусе «Неисправность», начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи №) по бортовому устройству за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> отсутствуют.

На момент фиксации проезда, по причине неисправности бортового устройства, на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> были оформлены маршрутные карты №№, №, №.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Маршрутные карты №№, №, № не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А151 «Цивильск-Ульяновск».

Согласно описанию маршрута по маршрутной карте №, указанная маршрутная карта не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования Федерального значения А 151 «Цивильск- Ульяновск»

На основании пункта 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил, является движением без внесения платы.

Согласно фототаблице транспортное средство с государственным регистрационным знаком № двигалось 3 апреля 2019 года в 22:35:37, согласно координатам широта 54:17:50:16, долгота 48:14:53:80 по автодороге А 151 « Цивильск- Ульяновск», направление Ульяновск – Большое Нагаткино.

Таким образом, подтверждено, что на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства ФИО2 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего о пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Наличие у должностного лица Центрального МУГАДН полномочий по привлечению к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ является законным, поскольку полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ прямо предусмотрено частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ не нарушен и соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанном на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 10 апреля 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3 в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Тазетдинова З.А.