Определение № 2-1273/2017 2-1273/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1273/2017

Дело №2-1273/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2017 года город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

Председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Гореловой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика администрации Орловского района Орловской области ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области, администрации Орловского района Орловской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

Истцу ФИО1 на основании договора дарения от Дата принадлежит земельный участок на праве собственности с кадастровым номером 57:10:1000101:708, общей площадью 5000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок был сформирован Администрацией Орловского района и предоставлен в собственность в 2017 году на основании Постановления Администрации № 3778 от 06.10.2014. 21 октября 2014 Администрацией Масловского сельского поселения было выдано разрешение на строительство №.

Истец обратился в администрацию Орловского района с заявлением по вопросу подготовки градостроительного плана на земельный участок. Из ответа администрации истцу стало известно, что в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Масловское, утвержденного решением сельского совета народных депутатов № 9/17-сс от 20.12.2012 и правилами землепользования и застройки Масловского сельского поселения предоставленный ему участок находится в зоне рекреационного назначения, в которой индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено, в связи с чем истец лишен возможности использовать свой земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

К полномочиям администрации сельского поселения до 2015 года относилось утверждение генерального плана сельского поселения и внесение изменений в генеральный план, в правила землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории. С 2015 года в рамках реализации закона Орловской области от 10 ноября 2014 г № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Орловской области и органами государственной власти Орловской области» полномочиями по утверждению и изменению генеральных планов наделяется Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, а орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации.

По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования, который принимает решение о проведении публичных слушаний и впоследствии принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Таким образом, истец полагает, что в документах территориального планирования Масловского сельского поселения была допущена ошибка. В результате допущенной ошибки нарушаются права истца по использованию принадлежащего ему земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Принадлежащий истцу земельный участок ошибочно попал в рекреационную зону.

Решение сельского совета народных депутатов №-сс от Дата, утверждающее Генеральный план сельского поселения, Правила землепользования и застройки противоречат имеющимся у истца правоустанавливающим документам на земельный участок в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 57:10:1000101:701, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, к рекреационной зоне. В результате истец не может пользоваться принадлежащим ему земельным участком.

ФИО1 просил суд устранить препятствия в пользовании земельным участком 57:10:1000101:708 путем внесения изменений в Генеральный план Масловского сельского поселения, «Правила землепользования и застройки сельского поселения» в части исключения сведений об отнесении земельного участка с кадастровым номером 57:10:1000101:708, расположенного по адресу: <адрес>, к зоне Р-1 (зона рекреационного назначения).

На основании определения Орловского районного суда Орловской области производство в отношении ответчика администрации Масловского сельского поселения Орловского района Орловской области прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании стороны заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, по условиям которого:

1. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата была сделана запись регистрации №.

2. На кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 57:10:0030101:2519, земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь земельного участка - 5000 кв. м. Данный участок не расположен в рекреационной зоне, на указанном земельном участке может быть построен жилой дом и хозпостройки. В удовлетворение заявленных исковых требований истца Администрация предоставляет в обмен ФИО1 указанный земельный участок. ФИО1 получает в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 57:10:0030101:2519, земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства. ФИО1 получает указанный участок в собственность.

3. Стороны признают земельные участки равноценными.

4. Администрация Орловского района обязуется подготовить постановление о передаче в собственность земельного участка ФИО1 в срок до Дата. ФИО1 обязуется сдать документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:2519 в срок не позднее Дата.

5. ФИО1 отказывается от права собственности на ранее принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 57:10:1000101:708, общей площадью 5000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Одновременно с подачей документов на регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:2519 ФИО1 обязуется подать в регистрирующий орган заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:1000101:708.

6. ФИО1 отказывается от заявленных исковых требований.

7. Судебные расходы, расходы по оплате услуг представителя и иные расходы сторон, прямо или косвенно связанные с гражданским делом по предъявленному иску, лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Государственную пошлину за государственную регистрацию права собственности на земельный участок оплачивает ФИО1.

Стороны пояснили, что с условиями мирового соглашения ознакомлены и согласны, каждый принимает взятые на себя обязательства. На указанных условиях просят мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить в связи с утверждением мирового соглашения. Мировое соглашение заключается сторонами добровольно, осознанно, без давления с чьей-либо стороны. Последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, условия мирового соглашения, суд утверждает заключённое сторонами мировое соглашение и считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением; суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам разъяснены и понятны последствия заключения мирового соглашения и его утверждения судом, предусмотренные абз. 5 ст. 220 и ст. 221 ГПК РФ о том, что производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Стороны понимают значение и смысл подписания настоящего мирового соглашения и осознают юридические правовые последствия его подписания.

Таким образом, заключение сторонами мирового соглашения и его утверждение судом не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, решение сторон добровольное, без понуждения с чьей- либо стороны, вследствие чего данное мировое соглашение подлежит утверждению судом.

Поскольку стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО1 и ответчиком администрацией Орловского района Орловской области, в лице ее представителя ФИО3, по условиям которого:

1. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата была сделана запись регистрации №.

2. На кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 57:10:0030101:2519, земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь земельного участка - 5000 кв. м. Данный участок не расположен в рекреационной зоне, на указанном земельном участке может быть построен жилой дом и хозпостройки. В удовлетворение заявленных исковых требований истца Администрация предоставляет в обмен ФИО1 указанный земельный участок. ФИО1 получает в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 57:10:0030101:2519, земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства. ФИО1 получает указанный участок в собственность.

3. Стороны признают земельные участки равноценными.

4. Администрация Орловского района обязуется подготовить постановление о передаче в собственность земельного участка ФИО1 в срок до Дата. ФИО1 обязуется сдать документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:2519 в срок не позднее Дата.

5. ФИО1 отказывается от права собственности на ранее принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 57:10:1000101:708, общей площадью 5000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Одновременно с подачей документов на регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:2519 ФИО1 обязуется подать в регистрирующий орган заявление о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:1000101:708.

6. ФИО1 отказывается от заявленных исковых требований.

7. Судебные расходы, расходы по оплате услуг представителя и иные расходы сторон, прямо или косвенно связанные с гражданским делом по предъявленному иску, лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Государственную пошлину за государственную регистрацию права собственности на земельный участок оплачивает ФИО1.

Производство по гражданскому делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья Н.М. Соколова