Решение № 2А-2271/2017 2А-2271/2017 ~ М-2367/2017 М-2367/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-2271/2017

Дело № 2а -2271/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 ноября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кравченко Т.Н.,

при секретаре Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ),

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, но не более чем до 17 января 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 08 ноября 2011 года приговором Октябрьского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

26 сентября 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

18 августа 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

29 августа 2017 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма Б) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18 августа 2017 года ФИО2 подлежащая депортации, 29 августа 2017 года в 14 часов 25 минут помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, со слов она была документирована паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 30 августа 2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 была помещена в ЦВСИГ на срок до 90 суток.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> и документирования её свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Ответы на запросы получены не были.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края до 60 суток, но не более чем до 17 января 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 в решении вопроса полагалась на усмотрение суда, пояснила суду, что в <адрес> ей ехать некуда, она много лет там не проживает, ей лучше остаться в <адрес> или на <адрес>. Паспорт гражданки <адрес> был утерян. В Красноярском крае проживает ее родная тетя, а на <адрес> по месту ее рождения ее мать.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края от 08 ноября 2011 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

26 сентября 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

18 августа 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

29 августа 2017 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении была документирована справкой (форма Б) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18 августа 2017 года ФИО2, подлежащая депортации, 29 августа 2017 года в 14 часов 25 минут помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, со слов она была документирована паспортом гражданина Республики Молдовы, который в настоящее время утрачен.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 30 августа 2017 года ФИО2 была помещена в ЦВСИГ на срок до 90 суток.

В материалах дела имеются запросы в <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> и документирования её свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

Ответы на запросы до настоящего времени не поступили.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок ее пребывания в данном учреждении, но не более чем на 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 29 августа 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении нее принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ), – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, но не более чем до 17 января 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко