Решение № 2-1294/2018 2-1294/2018 ~ М-1031/2018 М-1031/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1294/2018

Дело 2-1294/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е.,

при секретаре Бельковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16, ФИО5 ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21, ФИО22, к Администрации Миасского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО23 обратились с иском к администрации Миасского городского округа о признании незаконным и отмене Постановления Главы администрации Миасского городского округа № 430-3 от 27 апреля 2009 года «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования» в части включения в жилищный фонд коммерческого использования квартиры по адресу: АДРЕС, признании недействительным договора НОМЕР коммерческого найма жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС, заключенного ДАТА между Миасским городским округом и ФИО1, признании за ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО24., право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указали, что ДАТА по месту работы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. В указанную квартиру они вселились в ДАТА и проживают в ней до настоящего времени. Считают, что были вселены в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенный с ответчиком договор коммерческого найма был вынужденной мерой, чтобы получить хоть какие-нибудь документы на квартиру. Считают, что спорная квартира не могла быть отнесена к жилому фонду коммерческого использования, так как нормами действующего законодательства это не предусмотрено.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Прудникова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО25., представитель третьего лица ЮУЖД – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальные жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенные по адресу: АДРЕС находится в собственности Муниципального образования – «Миасский городской округ» (л.д. 35-39).

Согласно выписке из протокола совместного заседания профкома ПЧ-4 Златоустовской дистанции пути, 9-й околоток, Протокол НОМЕР от ДАТА, слушался вопрос о согласовании кандидатуры на получение служебного жилья, на улице АДРЕС, находящегося на балансе «Южно-Уральской железной дороги МПС РФ», ПЧ-4 9-й околоток монтеру пути ФИО1 Постановлено дать согласие на выделение жилой площади в бараке по АДРЕС составе одного человека (л.д. 11).

Как следует из протокола НОМЕР Цехового комитета 9-го околотока, Протокол НОМЕР от ДАТА, председатель цехового комитета ФИО12 доложил, что освободилась квартира в (бараке) неблагоустроенном доме на улице АДРЕС. К нему обратился ФИО1 с просьбой о выделении ему однокомнатной квартиры в этом доме. В настоящее время ФИО1 снимает квартиру по адресу: АДРЕС. Состоит в общей очереди на получение очередного жилья, добросовестный, ответственный работник. Постановлено обратиться в профсоюзный комитет Златоустовской дистанции пути с ходатайством о выделении освободившегося жилья по адресу: АДРЕС монтеру пути 9-го околотока ФИО1 (л.д. 12).

Согласно выписке из протокола НОМЕР от ДАТА совместного заседания профкома и администрации Златоустовской дистанции пути, слушался вопрос о распределении неблагоустроенных квартиры, по адресу: АДРЕС НОМЕР. Постановлено дать согласие на выделение неблагоустроенной жилой площади очередникам: ФИО1 по адресу: АДРЕС составе два человека (л.д. 13).

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании от 26 июня 2018 года, он въехал в квартиру в ДАТА, когда закончился ремонт.

ДАТА распоряжением Территориального управления по АДРЕС передан в муниципальную собственность муниципального образования « город Миасс» (л.д. 119).

ФИО1, ФИО5, ФИО26., ФИО28 зарегистрированы по месту жительства по адресу АДРЕС (л.д. 40-43).

На имя ФИО1 открыт лицевой счет по оплате электроэнергии в спорном жилом помещении (л.д. 56-68).

27 апреля 2007 года Постановлением Главы администрации Миасского городского округа № 430-3 постановлено включить в жилищный фонд коммерческого использования Миасского городского округа неблагоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., по адресу АДРЕС (л.д. 47).

Согласно Постановлению Главы администрации Миасского городского округа НОМЕР ДАТА, рассмотрев ходатайство Златоустовской дистанции пути Челябинского отделения ЮУЖД о предоставлении ФИО1 по договору коммерческого найма с составом семьи 3 человека ... квартиры, общей площадью ... кв.м., по адресу: АДРЕС, в которой ФИО1 проживает с ДАТА, постановил предоставить ФИО1 на состав семьи 3 человека ... квартиру, общей площадью ... кв.м., по адресу: АДРЕС, по договору коммерческого найма на срок – ... лет. Взимание платы за пользование помещением производить в размере за наем жилого помещения (л.д. 14).

ДАТА между администрацией Миасского городского округа и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения НОМЕР на спорную квартиру (л.д. 45-46).

ДАТА ФИО7 дистанция пути филиала ОАО «РЖД» ходатайствовало администрацию г. Миасса о предоставлении жилья, общей площадью ... кв.м., по адресу: АДРЕС, для работника предприятия бригадира пути ФИО1 и его семьи в составе двух человек (л.д. 130).

Протоколом жилищной комиссии Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в предоставлении ... квартиры, общей площадью ... кв.м., по адресу: АДРЕС, по договору коммерческого найма, так как ФИО7 дистанция пути филиала ОАО «РЖД» ЮУЖД не относится к государственному учреждению (л.д. 121-124).

ДАТА, ДАТА в адрес истцов были направлены уведомления с предложением освободить занимаемое жилое помещение (л.д. 118, 131).

Многоквартирный дом по адресу: АДРЕС Постановлением Главы Администрации МГО № 5614 от 29 августа 2013 года признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО29 Постановлением администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА были признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма (л.д. 17).

ФИО1 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не признавался (л.д. 90).

Согласно выписке из ЕГРН у ФИО1 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, приобретенное на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д. 85).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1,2 ст. 57 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Из приведенных норм права следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения может быть признано только в отношении жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования и предоставленного с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того обстоятельства, что истцы на момент предоставления в ДАТА спорного жилого помещения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, решение органа местного самоуправления о предоставлении истцам спорного жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималось, жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями по договорам коммерческого найма, в связи с чем у истцов не возникло право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.

Поскольку истцы не имели право на предоставление жилья вне очереди, то и предоставление спорной квартиры по договору коммерческого найма не противоречит действующему законодательству и не нарушают права истцов, в связи с чем оснований для признания недействительным договора НОМЕР коммерческого найма жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС, заключенного ДАТА между Миасским городским округом и ФИО1 не имеется.

Также у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене Постановления Главы Администрации Миасского городского округа № 430-3 от 27 апреля 2007 года «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования» в части включения в жилищный фонд коммерческого использования квартиры по адресу: АДРЕС, поскольку как указано выше, право социального найма у истцов на квартиру не возникло, и, следовательно, данное жилое помещение не было обременено их правами и могло быть включено в жилищный фонд коммерческого использования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО30, ФИО5 ФИО31, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Администрации Миасского городского округа о признании незаконным и отмене ФИО4 Главы Администрации Миасского городского округа № 430-3 от 27 апреля 2007 года «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования» в части включения в жилищный фонд коммерческого использования квартиры по адресу: АДРЕС, признании недействительным договора НОМЕР коммерческого найма жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС, заключенного ДАТА между Миасским городским округом и ФИО1 ФИО32, признании за ФИО1 ФИО33, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова