Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-99/2020

№ 2а-99/2020

УИД 30RS0009-01-2020-000063-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области об отмене ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением Трусовского районного суда г. Астрахани в отношении него установлен административный надзор сроком в три года с установлением ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Астраханской области; и обязанности по явке четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2019 года административный истец освободился из мест лишения свободы, и 05.07.2019 года прибыл в ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области для постановки на учет как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором административный истец ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался. В настоящее время работает неофициально и планирует трудоустроиться в Санкт-Петербург, однако не может этого сделать ввиду наличия у него ограничения на выезд за пределы Астраханской области. При таких обстоятельствах, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит отменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Астраханской области.

В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал, суду пояснил, что он имеет средне-специальное образование по специальности механик. Та работа, которая имеется в Астраханской области, в том числе по специальности, его не устраивает уровнем заработной платы. При таких обстоятельствах он хочет трудоустроиться в Санкт-Петербурге на работу вахтовым методом. Конкретного места работы в Санкт-Петербурге у него еще нет, никаких родственников там также не имеется. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, причины неявки суду не известны. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу положений ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 24.03.2016 г. приговором Камызякского районного суда Астраханской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 330, ч. 1 ст. 226 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно в виде лишения свободы сроком в 4 года 6 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 10.04.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком в три года со дня постановки на учет с установлением ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Астраханской области; и обязанности по явке четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По сведениям, представленным ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области, 05.07.2019 года административный истец был поставлен на учет как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором административный истец ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался. В настоящее время работает неофициально, проживает один.

Как следует из показаний административного истца в судебном заседании, он желает трудоустроиться в <адрес> и работать вахтовым методом. При этом в судебное заседание не было представлено каких-либо доказательств невозможности трудоустройства на территории Астраханской области, а также объективной возможности и необходимости трудоустройства в Санкт-Петербурге. Каких-либо родственных связей в данном городе у административного истца, по его словам, не имеется.

Наличие одного только желания административного истца работать в Санкт-Петербурге не может являться основанием для частичной отмены установленных в рамках административного надзора ограничений и не соответствует целям и задачам установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также то, что частичная отмена установленных административным надзором ограничений лицу является правом, а не обязанностью суда, суд полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области об отмене ограничения ранее установленного административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Астраханской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня его принятия в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение принято 06 февраля 2020 года.

Судья Е.А. Сидорова