Решение № 12-129/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г. Самара «5» июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» Обособленное подразделение «Самарский» на постановление Административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007№115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> ООО «ГУЖФ» подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за невыполнение обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара № от <дата>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018 года, ООО «ГУЖФ», являясь специализированной организацией, осуществляющей содержание жилого фонда Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, <дата> не организовало уборку внутриквартальной территории по адресу: <адрес>, не очистило внутридворовой проезд от снега и наледи и не произвела обработку противогололедным материалом; ранее ООО «ГУЖФ» привлекалось за аналогичное правонарушение по данному адресу.

В жалобе представитель ООО «ГУЖФ» просит отменить данное постановление как незаконное, полагая, что вина ООО «ГУЖФ» в совершении инкриминируемого деяния не установлена и не доказана. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ГУЖФ», который не был надлежащим образом извещен.

В судебном заседании представитель ООО «ГУЖФ» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. Дополнила, что не доказан факт повторности правонарушения. Кроме того, просила объединить в одно производство материалы по жалобам на постановления № от <дата>, поскольку множественность правонарушений не соответствует целям и задачам административного законодательства, ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Председатель административной комиссии Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разделом 1 Главой 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы города Самара от 10.06.2008 года № 404, настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», является неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 40 Главы 4 раздела 2 Постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2008 года № 404, установлено, что территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом.

В соответствии с п. 2 Гл. 2 Правил, придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения);

Согласно пп. 5 п. 8 Главы 3 Правил, для многоквартирных жилых домов – содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При перекрытии зон двух обозначенных объектов граница содержания и уборки территории определяется пропорционально общей площади помещений жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что 02.04.2018 года ООО «ГУЖФ», являясь специализированной организацией в соответствии с Договором управления многоквартирными домами внутригородского района городского округа Самара, не организовало уборку внутриквартальной территории по адресу: <адрес>, а именно не очистило внутридворовой проезд от снега и наледи до асфальта и не произвела обработку противогололедным материалом, что является неисполнением обязанности, предусмотренной Постановлением Главы городского округа Самара от <дата> № «Правила благоустройства городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», что в свою очередь является нарушением части 2 статьи 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административной комиссией Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО «ГУЖФ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», учитывая, что ранее ООО «ГУЖФ» было подвергнуто административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а именно: постановлениями № от <дата>, № от <дата>.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ГУЖФ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, фототаблицей.

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обоснованно положены административной комиссией в основу постановления.

Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> ООО «ГУЖФ» подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы жалобы о недоказанности факта повторного совершения ООО «ГУЖФ» административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку имеется достаточно доказательств подтверждающих, что ООО «ГУЖФ» ранее привлекалось за аналогичное правонарушение по данному адресу.

При рассмотрении дела административной комиссией администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара правильно установлены фактические обстоятельства дела, действиям ООО «ГУЖФ»» дана верная правовая оценка и наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу представитель ООО «ГУЖФ» был уведомлен надлежащим образом и заблаговременно по адресу электронной почты, о чем имеются отчеты о доставке.

Ходатайство представителя ООО «ГУЖФ» о необходимости объединения в одно производство административных дел по жалобам на постановления о назначении административного наказания за № от <дата> удовлетворению не подлежит, поскольку это не предусмотрено нормами КоАП РФ.

Кроме того, заявителем пропущен процессуальный срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку копия постановления о назначении административного наказания от <дата> получена представителем ООО «ГУЖФ» <дата>, а жалоба подана в суд <дата>.

Сведений об уважительности причины пропуска срока заявителем не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ГУЖФ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна: