Решение № 02А-2140/2025 02А-2140/2025~МА-2242/2025 2А-2140/2024 МА-2242/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 02А-2140/2025

77RS0019-02-2025-015565-36

Дело № 2а-2140/2024

адрес


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-2140/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее административный истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее административный ответчик) о признании информации, запрещенной к распространению на адрес, указывая в обоснование заявленных требований, что административным истцом был осуществлен мониторинг сети интернет, по результатам которого на страницах сайта https://lesnayalavka.ru выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно размещена информация с предложением покупки сушеных грибов (мухоморов), в том числе в виде биологических активных добавок неопределенному кругу потребителей. Административным истцом указано, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной информацией может любой пользователь; сайт имеет русское оформление. Открытый доступ к сайту создает неограниченную возможность его просмотра. Администратором доменного имени является административный ответчик. Указывая на то, что на сайте размещена информация, распространение которой запрещено на адрес, истец просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно размещена информация с предложением покупки сушеных грибов (мухоморов), в том числе неопределенному кругу потребителей. Административным истцом указано, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с указанной информацией может любой пользователь; сайт имеет русское оформление. Открытый доступ к сайту создает неограниченную возможность его просмотра. Администратором доменного имени является административный ответчик. Указывая на то, что на сайте размещена информация, распространение которой запрещено на адрес, истец просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://lesnayalavka.ru запрещенной к распространению на адрес.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, до судебного заседания представил возражения, согласно которым информация с сайта о продаже мухоморов удалена.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, его явка не признана судом обязательной.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в результате осуществления мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://lesnayalavka.ru , как указано стороной истца на данном сайте размещена информация с предложением покупки сушеных грибов (мухоморов), в том числе в виде неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности и места жительства.

Администратором и владельцем сайта https://lesnayalavka.ru , а также продавцом товаров, размещенных на сайте является ФИО1

Согласно единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту не имеет установленных ограничений. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

Согласно ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Безопасность пищевой продукции – состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной адрес в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Положением 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище.

Согласно п. 1.8 Приложения 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") не подлежат включению в состав однокомпонентных биологически активных добавок к пище высшие грибы, относящиеся к ядовитым и не съедобным, в соответствии с национальным законодательством.

Мухоморы включены в Перечень ядовитых и несъедобных грибов (Приложение 1 к Временной инструкции по расследованию пищевых отравлений грибами, утвержденной Госкомсанэпиднадзором России 17.08.1993 № 01-19/53-11).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывается на возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга потребителей, и во исполнение действующего законодательства в соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Разрешая заявленные требования, суд отмечает, что истец просил признать информацию, размещенную на сайте https://lesnayalavka.ru запрещенной к распространению на адрес.

Вместе с тем, судом установлено, подтверждается осмотром сайта, произведенным судом в судебном заседании, что на момент рассмотрения дела, информация с предложением покупки сушеных грибов (мухоморов) на сайте https://lesnayalavka.ru , отсутствует. При этом суд отмечает, что на сайте размещена информация о продаже иных товаров, не запрещенных в продаже, в том числе ягод, варенья.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание, что на сайте https://lesnayalavka.ru , отсутствует информация, распространение которой запрещено на адрес, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о признании информации, запрещенной к распространению на адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Меньшова О.А.