Решение № 2-2596/2019 2-2596/2019~М-2263/2019 М-2263/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2596/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», ПО «Центральное», администрации Воскресенского муниципального района Московской области, Министерству потребительского рынка и услуг Московской области об обязании прекратить использование территории для организации торговой деятельности по продаже товаров в некапитальных строениях, в объектах, обладающих признаками быстровозводимых нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектах, а также по утвержденным торговым местам вне капитальных строений; принятии мер,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, изменив исковые требования (л.д.162-163), обратился в суд с иском к ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», ПО «Центральное», администрации Воскресенского муниципального района Московской области, Министерству потребительского рынка и услуг Московской области, в котором просит восстановить его нарушенные права, предусмотренные требования п.3 ч. 2 ст. 1; ч. 1, 3 ст. 3; п. 4 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 5; п.1, 2 ст. 6; ч. 1,3,5,7 ст. 10; ч. 1,6 ст. 11, ст. 16 Федерального закона №381-ФЗ от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 12, 262, 1065 ГК РФ, обязав ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», ПО «Центральное» принять меры по прекращению использования территории по адресам: <адрес>, примыкающая к участку 3б, улично-дорожная сеть общего пользования не разграниченной государственной собственности по <адрес>, прилегающей к территории по <адрес>, находящуюся в заборе, в целях организации торговой деятельности вне капитальных строений в объектах, обладающих признаками быстровозводимых нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектах, а также по утвержденным торговым местам вне капитальных строений на территории по адресам: <адрес>, примыкающая к участку 3б, улично-дорожная сеть общего пользования не разграниченной государственной собственности по <адрес>, прилегающей к территории по <адрес>, находящейся в заборе, в целях продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в некапитальных строениях, в нестационарных торговых объектах и во временных сооружениях, лотках, палатках, не соответствующей требованиям п. 1 и п. 7 ст. 10 и ст. 11 Федерального закона №381-ФЗ от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Указу Президента РФ от 29.01.1992г. №65 «О свободе торговли» и ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; обязать Министерство потребительского рынка и услуг Московской области и администрацию Воскресенского муниципального района Московской области принять меры в соответствии с действующим законодательством по использованию территорий по адресам: <адрес>, примыкающая к участку 3б, улично-дорожную сеть общего пользования не разграниченной государственной собственности по <адрес>, прилегающей к территории по <адрес> в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», Федерального закона №381-ФЗ от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 5 и п. 15 ч. 1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 Указа Президента РФ от 29.01.1992г. №65 «О свободе торговли».

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно письмам администрации Воскресенского муниципального района, после закрытия ярмарочной деятельности на территории <адрес> и <адрес>, примыкающей к уч. 3б осуществляется деятельность в виде нестационарных торговых объектов. Данная торговая деятельность организована в виде разносной лоточной торговли в установленных самодельных палатках – лотках, с однодневным запасом товара, в виде ярмарочной торговли, не предусмотренной нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, тем самым, создается угроза жизни и здоровью истца, нарушением санитарных, ветеринарных требований и правил дорожного движения на проезжей части указанных территорий, согласно схеме организации дорожного движения ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» по <адрес>. Проверкой территориального отдела №18 ГУ Административно-технического надзора Московской области подтверждается нарушение закона, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении измененных исковых требований. Пояснил, что основанием обращения в суд явились письма администрации Воскресенского муниципального района, которые имеются в материалах дела, личный прием и.о. руководителя Воскресенского муниципального района ФИО3, который указал на незаконность деятельности по <адрес> и рекомендовал обратиться в органы полиции и прокуратуры. По выходным дням на спорной территории проводится незаконная торговля. Его права нарушены тем, что он пришел на рынок, а его «чуть не сбила машина», это было в августе, сентябре и две недели назад. Считал, что размещение торговли на проезжей части, а также размещение на частной территории нестационарных торговых объектов незаконны.

Представитель ответчика ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.81) в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, считая их незаконными и необоснованными, предоставила отзыв на исковое заявление с фототаблицей (л.д.173-179). Пояснила, что торговые палатки, расположенные на территории, принадлежащей ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», не попадают под понятие ярмарочной торговли. Основываясь на ФЗ № 381 от 28.10.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» имеет право как собственник земельного участка устанавливать нестационарные торговые объекты. Имеется проект организации дорожного движения. В ответе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области указано, ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» вправе размещать нестационарные торговые объекты.

Представители ответчика ПО «Центральное» ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей (л.д.160-161) в судебное заседание явились. Просили отказать в удовлетворении исковых требований, предоставили отзыв на исковое заявление (л.д.180-181) Пояснили, что при проведении проверки в ноябре 2019 года были выявлены административные нарушения, касающиеся фундамента размещенного объекта, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. Территория, указанная истцом, принадлежит на праве собственности ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество». ПО «Центральное» осуществляет торговую деятельность, а именно предоставляет торговые объекты на основании договора аренды. На основании ФЗ № 381 от 28.10.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» – порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. ПО «Центральное» устанавливает торговые объекты на арендуемом земельном участке. Нестационарный торговый объект представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Торговый павильон – отдельно стоящее строение или сооружение с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Торговая палатка – это возводимая на один день конструкция на принадлежащем на праве собственности земельном участке. По поводу организации дорожного движения, в ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» разработан и утвержден проект организации дорожного движения, все знаки на участке установлены.

Представитель ответчика администрации Воскресенского муниципального района Московской области ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.82), в судебное заседание явилась, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д.93-96). Просила отказать в удовлетворении исковых требований, считала, что администрация Воскресенского муниципального района Московской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Также считала, что истцом не доказано, какие именно его права нарушены. Пояснила, что администрация Воскресенского муниципального района Московской области не уполномочена проводить проверку на спорных земельных участках, находящихся в собственности у юридического лица.

Представитель ответчика Министерства потребительского рынка и услуг Московской области ФИО8, действующий на основании доверенности (л.д.30), в судебное заседание явился, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.83-85). Просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку был проведен осмотр территории, нарушений выявлено не было. В проведении осмотра 08.11.2019г. от Министерства потребительского рынка и услуг Московской области присутствовал ФИО9 На момент проведения осмотра в выходные дни торговая деятельность осуществлялась в нестационарных торговых объектах.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в силу следующего.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено.

Согласно сведениям ЕГРН, информационным картам земельных участков, земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к уч. 3б принадлежат на праве собственности ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», вид разрешенного использования: размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (л.д.97-99,102-103, 104-109). Также на земельный участок с К№ установлен сервитут, разрешенное использование: для расширения существующего рынка, общая площадь 423 кв.м.

Также суду был предоставлен утвержденный в установленном законом порядке план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающий к уч. 3б и схема расстановки технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации объекта (л.д.182-183).

Согласно договору аренды недвижимого имущества №, заключенному 01.01.2019г. между ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» и ПО «Центральное», земельный участок с К№ площадью 423 кв.м., часть земельного участка с К№ площадью 4000 кв.м., а также дом кроликовода, хозблок, торговый комплекс: помещения площадью 569,1 кв.м. переданы ПО «Центральное» в аренду (л.д.192-194).

В обоснование поданного иска ФИО1 представлены: письмо Воскресенской городской прокуратуры председателю общественной палаты Воскресенского муниципального района Московской области от <дата>. с указанием, что на основании результатов надзорной деятельности городской прокуратурой <дата>. в адрес администрации Воскресенского муниципального района Московской области и ПО «Центральное» внесены представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (л.д.7), ответ прокуратуры Московской области от <дата>. на обращение ФИО1 (л.д.8), ответ Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 14.11.2013г. на обращения ФИО2 (л.д.9), ответ Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от <дата>. (л.д.11), от <дата>. (л.д.38), ответы Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата>. (л.д.39), 08.08.2019г. (л.д.40), <дата>. (л.д.42), 27.09.2019г. (л.д.43) на обращения ФИО1, ответ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области от <дата>. на обращение ФИО1 (л.д.44), постановление администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата>. №121 «О мерах по реализации постановления от 03.04.2014г. №120 «О мерах по исполнению законодательства в сфере организации торговой деятельности и организации розничных рынков, а также осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (л.д.45).

Определением Воскресенского городского суда Московской области от 21.09.2017г. ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления к администрации Воскресенского муниципального района Московской области и Воскресенской городской прокуратуре, в котором он просил признать бездействие административного ответчика администрации Воскресенского муниципального района Московской области по соблюдению положений ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10, ч. 6 ст. 10, ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» при принятии Постановления № 1891-ППЗ от 15.06.2017 года «Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность, на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области»; признать бездействие административного ответчика Воскресенской городской прокуратуры по соблюдению положений ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6, ч. 1ст. 10, ч. 6 ст. 10, ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» при осуществлении должного прокурорского надзора за исполнением администрацией Воскресенского муниципального района законов, действующих на территории Российской Федерации при осуществлении действий по принятию Постановления № 1891-ППЗ от 15.06.2017 года «Об утверждении Положения о порядке установки, эксплуатации, демонтажа нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность, на которые не разграничена, находящихся на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области»; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, предусмотренные нормами ст. 15, ч. 6 ст. 10, ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», поскольку из заявления и документов, приложенных к нему, не усматривается, чем нарушены его права, свободы и законные интересы, либо какова угроза их нарушения. Довод административного истца, что он осуществляет деятельность на территории городского поселения Воскресенск, никаким образом им не подтвержден, доказательств этому к административному исковому заявлению не приложено, тогда как место жительства ФИО1 указано гор. Коломна Московской области (л.д.13-15). Апелляционным определением от 01.11.2017г. определение от 21.09.2017г. оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.16-18).

16.04.2019г. Воскресенской городской прокуратурой был принесен протест № 220ж-2019 с требованием привести в соответствие с федеральным законодательством муниципальный правовой акт – постановление администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 15.11.2018 № 798 «Об утверждении перечня мест проведения ярмарок на территории Воскресенского муниципального района Московской области на 2019 год» (л.д.55-56).

Во исполнение требований указанного протеста, администрацией Воскресенского муниципального района принято постановление от 29.04.2019 № 225 «О внесении изменения в постановление администрации Воскресенского муниципального района от 15.11.2018 № 798 «Об утверждении перечня мест проведения ярмарок на территории Воскресенского муниципального района Московской области на 2019 год» (с изменениями от 07.03.2019 № 129) об исключении из перечня мест проведения ярмарок на территории Воскресенского муниципального района площадок по адресу: <адрес>, примыкающий к участку 3-б (л.д.52-54). Кроме того, в целях устранения замечаний, указанных в протесте Воскресенской городской прокуратуры от 16.04.2019 № 220ж-2019 ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» получены и исполнены технические условия от 22.05.2019 № 129 по организации дорожного движения на территории площадки (л.д.59), разработан проект организации дорожного движения (65-76). В настоящее время размещение нестационарных торговых объектов на данной территории не попадает в полосу отвода автомобильных дорог, о чем свидетельствует справки о выполнении технических условий на разработку проекта организации дорожного движения и присоединения к улично-дорожной сети городского поселения Воскресенск от 30.05.2019 № 5, №134 от 17.06.2019г. (л.д.60,63).

Согласно пояснениям Управления Роспотребнадзора по Московской области, руководствуясь п. 5.3 раздела V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размещение объектов торговли и общественного питания в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта допускается (л.д.61-62).

В целях недопущения нарушения законодательства при осуществлении торговой деятельности по адресу: <адрес> и <адрес>, примыкающий к участку 3-б, администрацией Воскресенского муниципального района направлены письма: в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Воскресенску для предотвращения нарушения налогового законодательства и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с покупателями от 09.08.2019 № 632-ОПРиУ (л.д.128) и от 12.08.2019 № 1775 (л.д.129), на которые был получен ответ (л.д.130-131); в отдел надзорной деятельности по Воскресенскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области для принятия мер в пределах полномочий по вопросу возможного нарушения пожарной безопасности от 12.08.2019 № 1776 (л.д.127); в УМВД России по Воскресенскому району Московской области с целью проведения проверки в пределах полномочий и недопущения организации торговли с нарушением законодательства от 14.05.2019 № 532-ОПРиУ (л.д.125) и от 12.08.2019 № 1774 (л.д.123), на которые были получены ответы (л.д.124,126); в территориальный отдел № 18 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области с целью проведения проверки в пределах полномочий и недопущения организации торговли с нарушением законодательства от 13.08.2019 № 138-01Исх-3107 (л.д.122); в администрацию городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области для осуществления внеплановых мероприятий в рамках муниципального земельного контроля от 04.02.2019 № 138-01Исх-417 (л.д.138), от 03.07.2019 № 138-01Исх-2514 (л.д.135), от 15.08.2019 № 138-01Исх-3135 (л.д.132), на которые были получены ответы (л.д.133-134,136-137,139); с целью направления запроса требования Воскресенской городской прокуратуры для проведения внеплановых проверочных мероприятий в отношении ПО «Воскресенское РайПО» и принадлежащих ему на праве собственности вышеуказанных земельных участков, для выявления и предотвращения возможного нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении торговой деятельности от 23.08.2019 № 138-01ТГ-5457 (л.д.140), на которое был получен ответ (л.д.141); в ПО «Воскресенское РайПО» для принятия мер по недопущению организации розничного рынка без соответствующего разрешения администрации Воскресенского муниципального района и демонтажу самовольно размещенных объектов несанкционированной торговли от 25.07.2019 № 625-ОПРиУ (л.д.119), от 08.08.2019г. № 630-ОПРиУ (л.д.143), от 08.08.2019г. № 631-ОПРиУ (л.д.142), на которые были получены ответы (л.д.120-121,144).

В соответствии с полученным ответом администрации городского поселения Воскресенск на письмо администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 04.02.2019г. № 138-01Исх-417, согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2 пп. «д» Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанные земельные участки включены в проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год (л.д.139).

Согласно ответу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воскресенску на письмо администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 09.08.2019 № 632-ОПРиУ (л.д.130-131), в соответствии с п. 2. ст. 2 Федерального закона от 25.03.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг: торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации; осуществляемая вне стационарной торговой сети разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи, товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с рук, из ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов.

Таким образом, судом не установлено, что требования протеста Воскресенской городской прокуратуры № 220ж-2019 администрацией Воскресенского муниципального района Московской области не исполнены.

В соответствии с ответом УМВД России по Воскресенскому району на письмо администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 12.08.2019 № 1774, по факту организации ярмарочной торговли по адресу: <адрес>, проведена проверка в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.124).

Министерством потребительского рынка совместно с ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» и администрацией Воскресенского муниципального района Московской области 08.11.2019г. проведен осмотр территории по адресам: <адрес>, примыкающая к участку 3б, о чем составлен соответствующий акт (л.д.87-92). Согласно указанному акту факта осуществления ярмарочной деятельности не выявлено.

Допрошенный в судебном заседании 11.11.2019г. свидетель ФИО10, предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что был осуществлён выезд на территорию по адресу: <адрес> и на примыкающую к ней. По факту торговля не осуществлялась. На территории ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» расположено два торговых комплекса. С апреля 2019 года по ноябрь 2019 года в выходные, праздничные дни осуществлялась торговля в некапитальных строениях на спорной территории, были направлены заявления в УМВД России по г. Воскресенску Московской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Воскресенску по обращению ФИО1 Все ответы были перенаправлены ФИО1 С апреля 2019 года по ноябрь 2019 года в границах участка, огражденного забором, стояли палатки, но за границей участка ничего не стояло. Вся торговля была на частной территории. Был направлен запрос в администрацию Воскресенского муниципального района Московской области и получен ответ, что данная территория включена в акт осмотра на 2020 год. Ответственность за размещение на частной территории несет собственник земельного участка. На спорной территории торговля осуществляется в нестационарных торговых объектах. Собственник самостоятельно закрыл ярмарки, поскольку данная площадка не включена в список по размещению ярмарок.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, поэтому суд кладет показания свидетеля в основу решения суда.

На основании вышеизложенного, суд, установив, что торговая деятельность в нестационарных торговых объектах осуществляется в установленном законом порядке на земельных участках расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, примыкающий к уч. 3б, принадлежащих на праве собственности ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество» и находящихся в аренде ПО «Центральное», вне проезжей части, а также отсутствие опасности причинения вреда истцу в будущем осуществлением вышеуказанной торговой деятельности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, также и учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения его прав ответчиками.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ПО «Воскресенское Районное Потребительское Общество», ПО «Центральное», администрации Воскресенского муниципального района Московской области, Министерству потребительского рынка и услуг Московской области об обязании прекратить использование территории для организации торговой деятельности по продаже товаров в некапитальных строениях, в объектах, обладающих признаками быстровозводимых нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектах, а также по утвержденным торговым местам вне капитальных строений; принятии мер – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>