Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-430/2017

К делу № 2-430/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности

третьих лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на повышение фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, третьи лица ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на повышение фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и состоит на учёте в УПФР в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области и ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 28.01.2017 года. Установленный размер страховой пенсии по старости составляет 12023 рубля 44 копейки. Также он работает в ООО «Шахтоуправление «Садкинское» в качестве помощника начальника участка. Средняя заработная плата за период с августа 2016 года по января 2017 года составила 45638 рублей 98 копеек. Его жена и мать М.Н. с января 2015 года не работает, занимается ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей. В ГКУ РО «Центр занятости населения г. Белая Калитва» не зарегистрирована. Находится на иждивении истца. От совместной жизни имеют двоих детей, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 4-го курса 230303-о13-СТМ группы, очной формы обучения, бюджет, Шахтинского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова». Сын был зачислен на очную форму обучения, бюджет в Шахтинский институт (филиал) ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова приказом №1859-ЛС от 05.08.2013 года с 01.09.2013 года, предполагаемый срок окончания ВУЗа 31.08.2017 года.

За период с августа 2016 года по январь 2017 года средний размер стипендии сына в ВУЗе составлял 3421 рубль 67 копеек, что ниже прожиточного минимума. А с февраля 2017 года стипендия сыну вообще не выплачивается. Сын проживает в общежитии ВУЗа. За проживание в общежитии, истец ежемесячно из своих средств через банк производит оплату на сумму 679 рублей 88 копеек. Так же помогает материально приобретать продукты питания, одежду, обувь, производить другие расходы, связанные с обучением. Материальная помощь является для ребенка основным и преимущественным источником средств существования, так как он не имеет никаких других источников дохода. Он не работает, занят только учебой и находится на иждивении истца.

28.01.2017 года истец обратился с заявлением в УПФП в г.Белая Калитва о повышении фиксированной выплаты к страховой части пенсии в связи с нахождением на иждивении сына ФИО3 Согласно Решения УПФР в г.Белая Калитва № 164 от 13.02.2017 года было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой части пенсии в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении сына ФИО3

Установление факта нахождения сына ФИО3 на иждивении, необходимо для получения ежемесячной повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости установленной в сумме равной 1/3 суммы на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В связи с чем, просил суд, уточнив, установить факт нахождения на иждивении у него ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, нетрудоспособного сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Признать право ФИО1, на повышение ежемесячной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении нетрудоспособного сына ФИО3 Обязать ГУ Управление пенсионного фонда России по г. Белая Калитва Ростовской области назначить ФИО1 ежемесячную фиксированной выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с 01.02.2017года до окончания обучения в ВУЗе по очной форме обучения ( до 23лет).

В судебном заседании истец поддержал требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил установить факт нахождения сына на его иждивении, предоставив сведения о расходах, связанных с учёбой сына.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в виду отсутствия доказательств нахождении сына на иждивении истца, пояснив, что с 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», нормы которого предусматривают право отдельных категорий граждан на пенсионное обеспечение.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 вышеуказанного закона.

Одним из условий установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является нахождение нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица на его иждивении.

Согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, статус иждивенца - юридический факт, подлежащий доказыванию и устанавливаемый на определенную дату. С течением времени различные обстоятельства, например, изменение количества членов семьи, их трудоустройство, назначение им пенсии и иных социальных выплат, в том числе федеральных социальных доплат, обеспечивающих общий уровень материального обеспечения неработающего пенсионера в объеме не ниже прожиточного минимума, признание инвалидами и др. влекут изменение среднедушевого дохода членов семьи, что является основанием для пересмотра территориальным органом ПФР ранее принятого решения о факте иждивения.

Третьи лица поддержали исковые требования истца, просили удовлетворить иск. ФИО3 в письменном отзыве представил расчет своих затрат на обучение, проживание, питание, на средства личной гигиены, бытовые услуги, транспортные расходы и прочие, что в среднем составило более 12000рублей в месяц. До января 2017года он получал стипендию 3421руб., однако сессию сдал с тройкой и лишился стипендии, с февраля 2017года стипендию не получает и помощь отца для него стала основным источником средств к существованию.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (п. 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" на 2014 г. была установлена Федеральным законом от 02.12.2013 г. N 349-ФЗ в сумме 6354 руб., на 2015 г. Федеральным законом от 01.12.2014 г. N 384-ФЗ в сумме 7161 руб., на 2016 год установлена Федеральным законом от 14.12.2015 г. N 359-ФЗ в сумме 8803 руб.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 20.10.2015г. №419-ЗС величина прожиточного минимума пенсионера с 01.01.2016года по Ростовской области установлена в сумме 8488 руб.

В соответствии с действующим законодательством одним из условий установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии является нахождение лица на иждивении.

Иждивенцы - это нетрудоспособные члены семьи лица, которые находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании п. 2 п.п. 1.10 Федерального закона от 28.132.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено, что истец является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Сын истца достиг совершеннолетнего возраста, однако самостоятельного источника средств существования он практически не имеет. Сын проживает вместе с родителями. С 01.09.2013 года он является студентом очной формы обучения на бюджетной основе. Истцом ежемесячно оказывается сыну материальная помощь, размер которой в среднем составляет 12000рублей в месяц.

Эти обстоятельства ответчиком не были учтены, дополнительные сведения об иждивенце ответчиком не были запрошены и исследованы.

При таких обстоятельствах, истец взял на себя заботу о полном содержании сына. Оказываемая материальная помощь имеет постоянный характер. Эта помощь является основным источником средств существования сына истца.

Для подтверждения указанных выше юридически значимых обстоятельств истцом представлены товарные и кассовые чеки, подтверждающие расходы.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенчеством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, на том основании, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, составляет доходы иждивенца и эта материальная помощь оказывается постоянно.

Установленные судом обстоятельства ответчиком не опровергнуты. Доказательств, свидетельствующих о наличии у сына истца иного источника дохода, кроме материальной помощи родителя - отца, носящей постоянный, систематический характер, не предоставлено.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на повышение фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, третьи лица ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО1 ежемесячную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца ФИО3 с 01.02.2017 года до окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23-х лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева