Постановление № 5-413/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-413/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тулун 17 ноября 2020 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шовкопляс А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..........,

УСТАНОВИЛ:

...... сотрудником ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» выявлен и доставлен в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» гражданин **** ФИО1, ...... г.р., пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином ****, русским языком владеет свободно, в помощи переводчика и защитника не нуждается. С протоколом об административном правонарушении согласен, копию протокола об административном правонарушении УВМ №175010 от 17.11.2020 получил. На территорию Российской Федерации прибыл в ...... на заработки, в **** прибыл в ....... В настоящее время проживает в **** с сожительницей Ф. и ........... Брак зарегистрировать не представилось возможным ввиду утраты документов в ....... Документы восстановить не смог по причине отсутствия денежных средств. Вину в том, что незаконно находится на территории РФ, признает полностью.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5.

В силу ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.04.2020, с изм. от 25.06.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ...... сотрудником ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» выявлен и доставлен в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» гражданин **** ФИО1, ...... г.р. В результате проверки иностранного гражданина по адресу: **** каб.109, выявлен факт совершения административного правонарушения допущенного гражданином **** ФИО1, ...... г.р. Установлено, что на территорию Российской Федерации он прибыл в 2006 году для осуществления трудовой деятельности, в ....... утратил документы удостоверяющие личность. Согласно сведений автоматизированной базы данных гражданину **** ФИО1, ...... г.р. выдававлся иностранный паспорт *** от ...... до ....... Таким образом ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по причине утраты таких документов в нарушение требований ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Наряду с признанием вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ №175010 от ......; рапортом заместителя начальника ОВМ МОТ МВД «Тулунский» Ч.; сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация

Согласно ст. 15 ч.4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на территории РФ проживает более десяти лет, состоит в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет на иждивении 2-х малолетних детей.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ неустановлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться вотношении ФИО1 административным наказанием в видеадминистративного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ст.32.2. ч.1 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам;

ст. 18.8 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя- Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25732000, КБК 18811640000016020140 лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Тулунской городской суд Иркутской области.

Судья А.С. Шовкопляс