Решение № 12-73/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-73/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 21 сентября 2020г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г. Общество с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» (ООО «АВТО ТРЕЙДЕР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижнеудинский городской суд, представитель ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления, считая его незаконным, необоснованным, т.к. субъектом административного правонарушения ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» не является, поскольку эксплуатацию транспортного средства не осуществлял; транспортное средство находилось у ФИО3 на основании договора аренды от 25.02.2020. Принимая решение, должностное лицо исходило из постановления "номер обезличен" о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, однако при рассмотрении дела об административном правонарушении не были изучены в полном объеме доказательства привлечения к административной ответственности. Просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г. ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» отменить, производство по делу прекратить.

ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) просило рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 20.05.2020г., 13 мая 2020г. в 21:00:15 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС "номер обезличен"), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>, свидетельство о проверке № действительно до 15.01.2021г. и послужило основанием для привлечения владельца транспортного средства ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Из представленных заявителем материалов, приобщенных к жалобе, следует, что принадлежащее ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» транспортное средство марки "<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С"номер обезличен"), действительно было передано ФИО3 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 25.02.2020 г.; согласно п. 4 договора арендная плата за пользование транспортным средством устанавливается в размере 5000 руб. в месяц, без НДС; договор действует до 31 декабря 2020г. Согласно справке ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» от 28.04.2020 ФИО3 отсутствует в перечне лиц, в отношении которых работодатель несет обязанность по удержанию и уплате НДФЛ, а также ведению индивидуального персонифицированного учета. Внесение ФИО3 арендной платы по договору транспортного средства без экипажа от 25.02.2020 подтверждено квитанциями ООО «АВТО ТРЕЙДЕР»: к ПКО №А43 от 29.02.2020 на сумму 8620 руб., к ПКО №44 от 31.03.2020 на сумму 50000 руб., к ПКО №А13 от 30.04.2020 на сумму 50000 руб.

Согласно представленного Центральным МУГАДН постановления по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 20.03.2020г., 13 марта 2020г. в 19:32:17 по адресу: 224 км 604 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р239 "Казань-Оренбург», Республика Татарстан, собственник (владелец) транспортного средства марки "<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С"номер обезличен"), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Признан собственник (владелец) транспортного средства ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая перечисленные обстоятельства и правовые нормы, прихожу к выводу, что на момент совершения административного правонарушения по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ транспортное средство марки "<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С"номер обезличен") находилось во владении (пользовании) ФИО3

Изложенное не позволяет сделать однозначные суждения о виновности ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «АВТО ТРЕЙДЕР», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 "номер обезличен" от 20.05.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО ТРЕЙДЕР» прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья Папина Е.П.