Решение № 2-414/2024 2-414/2024~М-2191/2023 М-2191/2023 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-414/2024

Дело №2-414/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилое помещение, общей площадью 42,7 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>.

В обоснование данного требования он указал, что данная квартира является собственностью РФ. Она была предоставлена ему в связи с прохождением военной службы, как служебная в 2003 г. Позднее жилищная комиссия войсковой части №, где он служил, разрешила ему приватизировать данную квартиру, что подтверждается выпиской из протокола. 30.11.2010 истец был уволен с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями. Войсковая часть № ликвидирована 27.08.2012. Её правопреемником стало ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям». В 2023 г. ФИО1 обращался в данную организацию с заявлением о приватизации квартиры, однако, по мнению федерального агенства по управлению государственным имуществом сведения о квартире отсутствуют в реестре федерального имущества. Другие ответчики также отказали ему в передаче квартиры в собственность, сославшись на то, что они не имеют к ней отношение.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

Его представитель ФИО2 требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Она также пояснила, что поскольку организация, предоставившая ФИО1 служебное жилое помещение ликвидирована, квартира никакому органу не передана, она передается в ведение органа местного самоуправления с сохранением всех прав проживающих в ней, в том числе и права на её приватизацию.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

ФГАУ «Росжилкомплекс» просило отказать в иске, поскольку оно не имеет отношения к заключению с истцом договора соцнайма, правопреемником ранее действовавших органов жилищного обеспечения военнослужащих не является (л.д.67).

«67 финансово - экономическая служба» МО РФ (ранее - ФКУ «УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям») (далее - служба) возражала против удовлетворения иска к ней, указав, что в связи с ликвидацией войсковой части № 01.11.2010 утвержден ликвидационный баланс, которым было определено имущество, какое данная часть передавало данной организации. Из него следует, что недвижимое имущество ей не передавалось. На основании приказа МО РФ от 30.12.2010 № войсковая часть № ликвидирована без правопреемника. Каких-либо вещных прав на спорное имущество служба не имеет (л.д.69-70).

Министерство обороны РФ возражало против удовлетворения иска, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель МО РФ указал, что жилое помещение предоставлялось истцу на период службы. Увольнение со службы является основанием для прекращения найма служебного жилого помещения. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Сведений о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется (л.д.107 - 112).

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ полагало, что требование истца необоснованно. Спорное жилое помещение не находится в оперативном управлении данной организации и не затрагивает её права (л.д.143).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Вместе с тем, как видно из ст.18 Закона при ликвидации государственных предприятий, учреждений жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на дату увольнения ФИО1 с военной службы, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Как следует из ст.13 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 108 ЖК РФ не допускалось выселение семьи военнослужащих из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения военной службы.

Квартира по адресу: <адрес> (далее - квартира) находится в собственности РФ с 31.05.2002 (л.д.21, 157-159).

Ранее данная квартира находилась в муниципальной собственности, по договору приватизации была передана в собственность <данные изъяты>, а затем после совершения сделок по купле продаже и мене перешла в собственность РФ (л.д.101,183-191).

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 29.06.2002 служебная двухкомнатная квартира по адресу: г<адрес> распределена ФИО1 на семью из трех человек со снятием с очереди на улучшение жилищных условий (л.д.15).

10.02.2003 ФИО1 выдан ордер на занятие служебной квартиры. В ней он проживает с дочерью и женой с 14.02.2003 (л.д. 14,18,22,23).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 03.11.2009, истцу, как лицу, заключившему первый контракт о прохождении службы до 01.01.1998, разрешена приватизация двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.17).

30.11.2010 истец уволен с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями. Его общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 20 лет (л.д.24).

Приказом МО РФ № от 20.09.2010 ФБУ «Войсковая часть №» реорганизована путем выделения из неё ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» с местом нахождения г. Смоленск (76 - 77).

Приказом МО РФ № от 30.12.2010 ФБУ «Войсковая часть №» ликвидирована (л.д.74,75).

Как видно из разделительного (ликвидационного) баланса (л.д.80-84), спорная квартира войсковой частью № ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» не передавалась.

В собственности у ФИО1 жилых помещений не имеется (л.д.88,89).

Таким образом, из вышеперечисленных доказательств следует, что ФИО1 являлся военнослужащим, заключившим контракт до 01.01.1998. Ему в связи со службой было предоставлено служебное жилое помещение. В то же время он состоял на учете нуждающихся в жилом помещении и подлежал обеспечению жилым помещением в установленном порядке. После ликвидации войсковой части № спорное жилое помещение не было передано в оперативное управление её правопреемника. Следовательно, оно должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав истца, в том числе права на его приватизацию.

Мнение представителя МО РФ о том, что ФИО1 не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, что он не относится к категориям граждан, которые обеспечиваются жильем МО РФ, противоречит исследованным доказательствам.

В то же время, нельзя принять во внимание довод представителя истца о том, что ФИО1 приватизация спорной квартиры была разрешена.

Действовавшим в 2009 г. Примерным положением о жилищных комиссиях (Приложение №2 к Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2000 №80) жилищные комиссии не были уполномочены разрешать приватизацию. Сведений о том, что жилищной комиссии войсковой части № такие полномочия собственником были предоставлены, не имеется.

Учитывая изложенное, следует признать, что квартира по адресу: <адрес> может быть приватизирована, и имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, общей площадью 42,7 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: