Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-228/2017

№ 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 19 апреля 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, возврата государственной пошлины,

установил:

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе №... от 23.12.2016 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 12.12.2016 г. специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 5 лет 4 месяца 27 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы с 04.02.1983 г. по 12.03.1983 г. в качестве ученика камнетеса-гранитчика в ... городском ПУ бытового обслуживания населения, в качестве ученика термоизолировщика с 06.05.1985 г. по 08.09.1985 г. в Спецуправлении отделочных работ Спецстроймонтажного треста №1 Главнефтегазпромстроя Миннефтегазстроя СССР г.... ... области в соответствии с пунктом 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», в должности термоизолировщика с 09.09.1985 г. по 30.10.1987 г. в Спецуправлении отделочных работ Спецстроймонтажного треста №1 Главнефтегазпромстроя Миннефтегазстроя СССР г.... ... области в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а также по причине работы по совместительству с 25.09.1983 г. по 30.10.1987 г. плотником в Фирме ... г.... ... области, отраженной в дубликате трудовой книжки.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе №... от 23.12.2016 г. незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды его работы с 04.02.1983 г. по 12.03.1983 г. в должности ученика камнетеса-гранитчика, с 06.05.1985 г. по 08.09.1985 г. в должности ученика термоизолировщика, с 09.09.1985 г. по 30.10.1987 г. в должности термоизолировщика, обязать назначить пенсию, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. и возврат государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обоснование требований указал, что будучи учеником камнетеса-гранитчика и учеником термоизолировщика выполнял трудовую деятельность по названным должностям, а не деятельность по получению образовательных услуг. В качестве термоизолировщика работал по основному месту работы, что подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя и указывает на рабочую занятость в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, не менее 80%.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части обжалования решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить пенсию поддержал, от исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и государственной пошлины отказался, о чем принято отдельное определение. В ходе судебного разбирательства показал, что, работая учеником камнетеса-гранитчика, учеником термоизолировщика, фактически исполнял трудовые обязанности по указанным профессиям, получая за это заработную плату, обучение проходило без отрыва от производства. Работа в качестве термоизолировщика в Спецуправлении отделочных работ Спецстроймонтажного треста №1 ... носила постоянный характер, он работал восьмичасовой рабочий день, ездил в командировки по СССР, плотником в Фирме ... работал по совместительству в свободное от основной работы время.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом Б части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1137 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на пенсию на льготных условиях предоставлено изолировщикам, изолировщикам-пленочникам.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.02.1977 N 4/4 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, имеющим другие наименования в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» изолировщикам на гидроизоляции (гидроизолировщикам) и изолировщикам на термоизоляции (термоизолировщикам), как изолировщикам, изолировщикам-пленочникам.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР от 08.01.1992 года №235.

Однако указанное требование не может быть распространено на периоды работы до января 1992 года. Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве термоизолировщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки ... ФИО1 06.05.1985 г. он принят на работу в Спецстроймонтажный трест №1 Спецуправления отделочных работ Главнефтегазпромстрой Миннефтегазстрой СССР г.... ... области в качестве ученика термоизолировщика. 09.09.1985 г. присвоен 2 разряд термоизолировщика. 26.10.1992 г. уволен по собственному желанию.

Указанные периоды работы подтверждены справкой ОАО ..., являющегося правопреемником Спецстроймонтажного треста №1 Спецуправления отделочных работ Главнефтегазпромстрой Миннефтегазстрой СССР г.... ... области.

Согласно дубликата трудовой книжки ФИО1 ... следует, что с 25.09.1983 г. по 30.10.1987 г. ФИО1 работал в Фирме ... в качестве плотника по 4 разряду.

Согласно информации, представленной ООО «...» документы, подтверждающие работу ФИО1 в период с 1983 г по 1987 г. отсутствуют.

Вместе с тем, суд принимает за основу показания истца ФИО1 о том, что трудовая деятельность в Фирме ... осуществлялась им по внешнему совместительству, то есть в свободное от основной работы время у другого работодателя.

Поскольку данные показания объективно подтверждаются справкой конкурсного управляющего ОАО «...» С.Р.Н. согласно которой следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 1985 г. по 1992 г. на условиях восьмичасового рабочего дня с внеурочными, а также справкой о заработной плате, согласно которой просматривается единый уровень заработной платы ФИО1 как в период с 1985 г. по 1987 г., так и в последующие годы.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 09.09.1985 г. по 30.10.1987 г. в качестве термоизолировщика подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 04.02.1983 г. по 12.03.1983 г. и с 06.05.1985 г. по 08.09.1985 г. судом не установлено, в данные периоды истец работал в качестве ученика камнетеса-гранитчика и ученика термоизолировщика.

Исходя из Разъяснений о порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 г. №5/8, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается (пункт 12).

Аналогичные положения содержит пункт 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", указывающий, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии 12.12.2016 г. специальный стаж ФИО1 на работах с вредными и тяжелыми условиями труда составит более 7 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить пенсию с уменьшением возраста на три года.

Согласно паспорта ФИО1 достиг 57-летнего возраста ....05.2016 г.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из выплатного дела ФИО1 установлено, что днем приема его заявления является 12.12.2016 г., поэтому с указанной даты ФИО1 следует назначить пенсию.

При исследованных судом обстоятельствах решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области от 23.12.2016 года, принятое по заявлению ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы в должности термоизолировщика признается судом незаконным и не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе №... от 23.12.2016 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 09.09.1985 г. по 30.10.1987 г. в должности термоизолировщика в Спецуправлении отделочных работ Спецстроймонтажного треста №1 Главнефтегазпромстроя Миннефтегазстроя СССР г.... ... области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с 09.09.1985 г. по 30.10.1987 г. в должности термоизолировщика в Спецуправлении отделочных работ Спецстроймонтажного треста №1 Главнефтегазпромстроя Миннефтегазстроя СССР г.... ... области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, то есть с 12.12.2016 г.

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2017 года.

Судья Т.А. Линькова