Решение № 2А-358/2024 2А-358/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-358/2024

Дело № 2а-358/2024

УИД 39RS0018-01-2024-000468-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Улька М.В., при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Служба благоустройства Славского района» о признании незаконным бездействия по организации уборки несанкционированной свалки и возложении обязанности провести мероприятия по организации уборки несанкционированной свалки, заинтересованное лицо: Администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, а также об охране окружающей среды, по результатам которой в деятельности МАУ «Служба благоустройства Славского района» выявлены нарушения Федерального закона от 25.06.2002 № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в части содержания объектов культурного наследия местного значения.

Проведенной проверкой установлено, что МАУ «Служба благоустройства Славского района» полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку на территории объектов культурного наследия – «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес> «Руины кирхи», располагающийся по адресу: <адрес>, «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года», располагающийся по адресу: <адрес>, «Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1928» в <адрес>, «Братской могилы советских воинов, погибших в январе 1945 года», в <адрес>, образована несанкционированная свалка отходов, скашивание травы не организовано.

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие МАУ «Служба благоустройства Славского района» по организации уборки несанкционированной свалки, скашиванию травы на территории объектов культурного наследия- «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес> «Руины кирхи», располагающийся по адресу: <адрес>, «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года», располагающийся по адресу: <адрес>, «Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1928» в <адрес>, «Братской могилы советских воинов, погибших в январе 1945 года», в <адрес>, и обязать МАУ «Служба благоустройства <адрес>» произвести мероприятия по организации уборки несанкционированной свалки, скашиванию травы на территории объектов культурного наследия по адресам, указанным в административном исковом заявлении, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МАУ «Служба благоустройства Славского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От директора МАУ «Служба благоустройства Славского района» ФИО1 в суд поступило заявление о признании административного искового заявления. Последствия признания иска понятны.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2007 № 132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения», в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения включены объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, располагающиеся по адресам, указанным в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 10.01.2002 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ), управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми отходами (пункты 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению, сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Славского района проведена проверка соблюдения МАУ «Служба благоустройства Славского района»

требований в сфере исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, а также об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории объектов культурного наследия –«Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Руины кирхи», располагающийся по адресу: <адрес>, «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года», располагающийся по адресу: <адрес>, «Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1928» в <адрес>, «Братской могилы советских воинов, погибших в январе 1945 года», в <адрес>, образована несанкционированная свалка отходов, скашивание травы не организовано.

Указанные нарушения свидетельствуют о бездействии административного ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Учитывая, что административный ответчик – Муниципальное автономное учреждение «Служба благоустройства Славского района» с административными исковыми требованиями согласилось в полном объеме, последствия признания иска административному ответчику понятны, административные исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Служба Благоустройства Славского района» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МАУ «Служба Благоустройства Славского района» по организации уборки несанкционированных свалок, скашиванию травы на территории объектов культурного наследия: «Кирха», располагающейся по адресу: <адрес>, «Руины кирхи», располагающегося по адресу: <адрес>, «Кирха», располагающейся по адресу: <адрес>, «Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года», располагающейся по адресу: <адрес>, «Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1928» в <адрес>, «Братской могилы советских воинов, погибших в январе 1945 года», в <адрес> и обязать МАУ «Служба Благоустройства Славского района» произвести мероприятия по организации уборки несанкционированных свалок, скашиванию травы на территории объектов культурного наследия –«Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Руины кирхи», располагающийся по адресу: <адрес>, «Кирха», располагающийся по адресу: <адрес>, «Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года», располагающийся по адресу: <адрес>, «Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1928» в <адрес>, «Братской могилы советских воинов, погибших в январе 1945 года», в <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2024 года.

Судья М.В.Улька